教育部頒布《中小學(xué)法治副校長(cháng)聘任與管理辦法》
今年5月1日起實(shí)施
為深入學(xué)習貫徹習近平法治思想和習近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述，教育部按照有關(guān)工作要求，經(jīng)商zui高人民法院、zui高人民檢察院、公安部、司法部同意，制定了《中小學(xué)法治副校長(cháng)聘任與管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），于2021年12月27日以第52號部長(cháng)令頒布。今天教育部舉行的2022教育新春系列第二場(chǎng)發(fā)布會(huì )介紹有關(guān)情況表示，《辦法》將于2022年5月1日起實(shí)施。
教育部政策法規司司長(cháng)鄧傳淮介紹，《辦法》共20條，重dian圍繞中小學(xué)法治副校長(cháng)“是什么”“干什么”“誰(shuí)來(lái)管”“怎么聘”“如何干好”等問(wèn)題，系統設計了中小學(xué)法治副校長(cháng)聘任與管理制度。
一是明確調整范圍。《辦法》規定，法治副校長(cháng)是指由人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、司法行政部門(mén)推薦或者委派，經(jīng)教育行政部門(mén)或者學(xué)校聘任，在學(xué)校兼任副校長(cháng)職務(wù)，協(xié)助開(kāi)展有關(guān)工作的人員?！掇k法》適用于普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校、專(zhuān)門(mén)學(xué)校法治副校長(cháng)的聘任與管理。
二是拓展工作職責。《辦法》將法治副校長(cháng)的職責拓展為六個(gè)方面，包括推動(dòng)習近平法治思想學(xué)習宣傳、開(kāi)展法治教育，以及協(xié)助開(kāi)展保護學(xué)生權益、預防未成年人犯罪、參與安全管理、實(shí)施或者指導實(shí)施教育懲戒、指導依法治理等職責。明確職責，既能充分發(fā)揮各類(lèi)派出機關(guān)法治副校長(cháng)的優(yōu)勢，為更好履職提供依據，也有利于完善中小學(xué)治理體系，發(fā)揮法治副校長(cháng)專(zhuān)業(yè)能力、健全學(xué)校的未成年人保護機制。
三是完善管理體制。《辦法》從國家和地方兩個(gè)層面規定了管理體制。在國家層面，由國務(wù)院教育行政部門(mén)會(huì )同zui高人民法院、zui高人民檢察院、公安部、司法部制定宏觀(guān)政策，統籌指導地方開(kāi)展法治副校長(cháng)有關(guān)工作。在地方層面，由縣級以上地方人民政府教育行政部門(mén)會(huì )同人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、司法行政部門(mén)，根據實(shí)踐中已有的做法和當地實(shí)際統籌落實(shí)。鼓勵有條件的地方建立由相關(guān)部門(mén)參與的法治副校長(cháng)工作聯(lián)席會(huì )議制度，統籌推進(jìn)本地區學(xué)校法治副校長(cháng)聘任與管理工作。
四是健全聘任機制。《辦法》明確了法治副校長(cháng)在政治、業(yè)務(wù)、身心健kang、教育能力等方面的要求，由派出機關(guān)根據條件擇優(yōu)選派。為擴大選擇范圍，《辦法》將年齡不超過(guò)65周歲、符合條件的退休人員也納入聘任范圍，希望更多熱心教育的法治工作者貢獻力量。在聘任機制上，《辦法》規定由教育部門(mén)會(huì )同有關(guān)主管部門(mén)制定聘任計劃，建立法治副校長(cháng)人員庫，并組織學(xué)校選聘?！掇k法》要求每所中小學(xué)校至少配備1名法治副校長(cháng)，并優(yōu)先為偏遠地區、農村地區學(xué)校和城市薄弱學(xué)校配備法治副校長(cháng)。同時(shí)，《辦法》對任期及續聘等作出針對性規定，破解配備不平衡、聘任不及時(shí)、流動(dòng)頻繁等問(wèn)題。
五是強化保障激勵。《辦法》規定，教育部門(mén)要會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定實(shí)施法治副校長(cháng)培訓方案和規劃，提高法治副校長(cháng)履職能力和水平；派出機關(guān)要為法治副校長(cháng)開(kāi)展工作創(chuàng )造條件，將擔任法治副校長(cháng)工作納入工作量，明確為考核內容；學(xué)校要提供必要的便利條件，建立工作機制，積極支持、配合法治副校長(cháng)開(kāi)展工作?！掇k法》還明確，對工作成績(jì)突出的法治副校長(cháng)、開(kāi)展中小學(xué)法治副校長(cháng)工作有顯著(zhù)成績(jì)的組織和個(gè)人，要按照規定予以表彰、獎勵。
“《辦法》的貫徹落實(shí)以及發(fā)揮好中小學(xué)法治副校長(cháng)的制度優(yōu)勢，離不開(kāi)法院、檢察院、公安機關(guān)、司法行政部門(mén)等的大力支持，也需要各級教育部門(mén)和學(xué)校積極作為、細化責任。”鄧傳淮說(shuō)
中小學(xué)法治副校長(cháng)聘任與管理辦法
全文如下
第yi條 為了完善中小學(xué)治理體系，健全學(xué)生權益保護機制，進(jìn)一步規范中小學(xué)法治副校長(cháng)聘任與管理，促進(jìn)未成年人健kang成長(cháng)，根據教育法、未成年人保護法、預防未成年人犯罪法等法律法規，制定本辦法。
第二條 普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校、專(zhuān)門(mén)學(xué)校（以下統稱(chēng)學(xué)校）法治副校長(cháng)的聘任與管理，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱(chēng)法治副校長(cháng)，是指由人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、司法行政部門(mén)推薦或者委派，經(jīng)教育行政部門(mén)或者學(xué)校聘任，在學(xué)校兼任副校長(cháng)職務(wù)，協(xié)助開(kāi)展法治教育、學(xué)生保護、安全管理、預防犯罪、依法治理等工作的人員。
第四條 國務(wù)院教育行政部門(mén)會(huì )同zui高人民法院、zui高人民檢察院、公安部、司法部制定學(xué)校法治副校長(cháng)聘任與管理的宏觀(guān)政策，統籌指導地方開(kāi)展法治副校長(cháng)的推薦、聘任、培訓、考核、評價(jià)、獎勵等工作。
縣級以上地方人民政府教育行政部門(mén)會(huì )同人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、司法行政部門(mén)負責本地區學(xué)校法治副校長(cháng)聘任與管理工作。
有條件的地方，可以建立由教育行政部門(mén)、人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、司法行政部門(mén)參加的學(xué)校法治副校長(cháng)工作聯(lián)席會(huì )議制度，統籌推進(jìn)本地區學(xué)校法治副校長(cháng)聘任與管理工作。
第五條 法治副校長(cháng)履職期間協(xié)助開(kāi)展以下工作：
（一）開(kāi)展法治教育。推動(dòng)習近平法治思想的學(xué)習宣傳，參與制訂學(xué)校法治教育工作計劃，協(xié)助學(xué)校創(chuàng )新法治教育內容和形式，每年在任職學(xué)校承擔或者組織落實(shí)不少于4課時(shí)的、以法治實(shí)踐教育為主的法治教育任務(wù)，提高法治教育的針對性和實(shí)效性。面向教職工開(kāi)展法治宣傳，指導、幫助道德與法治等課程教師開(kāi)展法治教育。
（二）保護學(xué)生權益。參與學(xué)校學(xué)生權益保護制度的制定、執行，參加學(xué)生保護委員會(huì )、學(xué)生欺凌治理等組織，指導、監督學(xué)校落實(shí)未成年人保護職責，依法保護學(xué)生權益。
（三）預防未成年人犯罪。指導學(xué)校對未成年學(xué)生進(jìn)行有針對性的預防犯罪教育，對有不良行為的學(xué)生加強管理和教育。
（四）參與安全管理。指導學(xué)校完善安全管理制度，協(xié)調推動(dòng)建立學(xué)校安全區域制度，協(xié)助學(xué)校健全安全事故預防與處置機制，主持或者參與學(xué)校安全事故的調解協(xié)商，指導學(xué)校依法處理安全事故糾紛，制止侵害學(xué)校和師生合法權益的行為。
（五）實(shí)施或者指導實(shí)施教育懲戒。協(xié)助學(xué)校、公安機關(guān)、司法行政部門(mén)按照法律和相關(guān)規定對有不良行為、嚴重不良行為的學(xué)生予以訓誡或者矯治教育。根據學(xué)校實(shí)際和需要，參與建立學(xué)生教育保護輔導工作機制，對有需要的學(xué)生進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的輔導、矯治。
（六）指導依法治理。協(xié)助學(xué)校建立健全校規校紀、完善各類(lèi)規章制度，參與校規校紀的審核，協(xié)助處理學(xué)校涉法涉訴案件，進(jìn)入申訴委員會(huì )，參與處理師生申訴，協(xié)助加強與社區、家庭及社會(huì )有關(guān)方面的溝通聯(lián)系。
（七）指導、協(xié)助學(xué)校履行法律法規規章規定的其他職責。
第六條 人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)和司法行政部門(mén)（以下稱(chēng)派出機關(guān)）應當遴選、推薦符合以下條件的在職工作人員擔任法治副校長(cháng)：
（一）政治素質(zhì)好，品德優(yōu)xiu，作風(fēng)正派，責任心強；
（二）有較豐富的法律專(zhuān)業(yè)知識與法治實(shí)踐經(jīng)歷，從事法治工作三年以上；
（三）身心健kang，熱心教育工作，了解教育教學(xué)規律和學(xué)生的身心特點(diǎn)，關(guān)心學(xué)生健kang成長(cháng)；
（四）具有較強的語(yǔ)言表達能力、溝通交流能力和組織協(xié)調能力。
符合上述條件，年齡不超過(guò)65周歲的退休人員也可以經(jīng)推薦擔任一個(gè)任期的法治副校長(cháng)。
第七條 教育行政部門(mén)應當商有關(guān)部門(mén)制定法治副校長(cháng)聘任計劃，會(huì )同派出機關(guān)綜合考慮學(xué)校需求和工作便利，協(xié)商確定、統籌安排法治副校長(cháng)人選，優(yōu)先為偏遠地區、農村地區學(xué)校和城市薄弱學(xué)校配備法治副校長(cháng)。
第八條 每所學(xué)校應當配備至少1名法治副校長(cháng)，師生人數多、有需求的學(xué)校，可以聘任2名以上5名以下法治副校長(cháng)。
根據工作需要，1人可以同時(shí)擔任2所學(xué)校的法治副校長(cháng)。
第九條 縣級或者設區的市級人民政府教育行政部門(mén)可以商有關(guān)部門(mén)組建由不同派出機關(guān)人員組成的法治副校長(cháng)工作團隊，服務(wù)區域內學(xué)校。
第十條 教育行政部門(mén)會(huì )同派出機關(guān)建立法治副校長(cháng)人員庫，推薦符合條件的人員入庫并動(dòng)態(tài)調整。
教育行政部門(mén)組織學(xué)校根據工作需要，參照就近就便的原則，從人員庫中自主或者根據統一安排選聘法治副校長(cháng)，經(jīng)各方協(xié)商一致，確定聘任人選。
第十一條 法治副校長(cháng)由所聘學(xué)校頒發(fā)聘書(shū)。聘期一般為三年，期滿(mǎn)后可以續聘。
學(xué)校已聘任的法治副校長(cháng)因派出機關(guān)工作變動(dòng)或其他原因不宜或者不能繼續履職的，應當及時(shí)報告，由教育主管部門(mén)會(huì )同派出機關(guān)在30日內重新推薦或者委派。
第十二條 教育行政部門(mén)應當會(huì )同派出機關(guān)制定法治副校長(cháng)培訓方案和規劃，并納入教師、校長(cháng)培訓規劃，安排經(jīng)費對法治副校長(cháng)開(kāi)展培訓。培訓應當包括政治理論、未成年人保護、教育法律政策、心理健kang教育、學(xué)校安全管理等方面的內容。
法治副校長(cháng)任職前，應當接受不少于8學(xué)時(shí)的培訓。任職期間，根據實(shí)際安排參加相應的培訓。
第十三條 派出機關(guān)應當采取必要措施，保障所派出的法治副校長(cháng)在任職學(xué)校有必要的工作時(shí)間和條件，鼓勵、支持其履職盡責。
法治副校長(cháng)應當按照本辦法主動(dòng)參與學(xué)校工作，積極參加培訓，定期到校開(kāi)展工作。鼓勵法治副校長(cháng)利用信息化手段，參與學(xué)校工作。
第十四條 學(xué)校應當將支持法治副校長(cháng)履職納入整體工作規劃，主動(dòng)向法治副校長(cháng)介紹學(xué)校有關(guān)情況，定期收集教職工、學(xué)生及學(xué)生家長(cháng)的法律服務(wù)需求并及時(shí)向法治副校長(cháng)反饋，配合法治副校長(cháng)做好相關(guān)工作。涉及到法治副校長(cháng)履職的會(huì )議、活動(dòng)，應當事先與法治副校長(cháng)溝通，并通知其參加。
學(xué)校應當結合實(shí)際為法治副校長(cháng)履職提供必要的便利條件。
法治副校長(cháng)的基本情況和工作職責等應當以適當方式在學(xué)校公示。
第十五條 派出機關(guān)、教育行政部門(mén)可以根據有關(guān)規定，為在偏遠農村地區、交通不便地區學(xué)校任職的法治副校長(cháng)給予食宿、交通等補助。
第十六條 學(xué)校應當建立法治副校長(cháng)工作評價(jià)制度，按年度對法治副校長(cháng)工作情況作出評價(jià)。
學(xué)校對法治副校長(cháng)進(jìn)行評價(jià)時(shí)，應當聽(tīng)取教職工、學(xué)生及學(xué)生家長(cháng)意見(jiàn)，形成客觀(guān)、公正的評價(jià)結果，并將結果報送教育主管部門(mén)，由教育主管部門(mén)反饋派出機關(guān)。
第十七條 派出機關(guān)應當將擔任法治副校長(cháng)工作納入相關(guān)工作人員的工作量，明確為考核內容，學(xué)校作出的工作評價(jià)以及法治副校長(cháng)的述職報告等應當一并作為考核其工作、晉職、晉級和立功受獎的重要依據。
第十八條 地方教育行政部門(mén)應當定期對本區域內法治副校長(cháng)的履職情況進(jìn)行考評，對工作成績(jì)突出的法治副校長(cháng)，應當予以表彰、獎勵或者會(huì )同派出機關(guān)聯(lián)合予以表彰、獎勵。
司法行政部門(mén)應當將派出機關(guān)法治副校長(cháng)履職情況作為落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”普法責任制的重要方面，納入普法工作考核內容。對推薦、聘任法治副校長(cháng)工作成績(jì)突出的派出機關(guān)、學(xué)校，應當作為普法工作評先評優(yōu)的重要參考。
各級教育行政部門(mén)應當會(huì )同派出機關(guān)對組織開(kāi)展中小學(xué)法治副校長(cháng)工作有顯著(zhù)成績(jì)的組織和個(gè)人，按照有關(guān)規定給予表彰、獎勵。
第十九條 學(xué)校從其他執法機關(guān)、法學(xué)教育和法律服務(wù)機構等單位聘任校外法治輔導員的，參照本辦法執行。
幼兒園聘任法治副園長(cháng)的，聘任與管理參照本辦法執行。
第二十條 本辦法自2022年5月1日起施行。
本文綜合自 | 中國教育報
教育部官網(wǎng)
來(lái)源：中國教育報
