河北省人力資源和社會(huì )保障廳 河北省教育廳 河北省發(fā)展和改革委員會(huì ) 河北省財政廳關(guān)于印發(fā)河北省“十四五”職業(yè)技能培訓規劃的通知

各市（含定州、辛集市）人民政府、雄安新區管委會(huì )，省直各部門(mén)：

       《河北省“十四五”職業(yè)技能培訓規劃》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

河北省人力資源和社會(huì )保障廳
河北省教育廳
河北省發(fā)展和改革委員會(huì )
河北省財政廳

2022年4月6日

河北省“十四五”職業(yè)技能培訓規劃

       職業(yè)技能培訓是全面提高勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力、擴大和穩定就業(yè)、緩解就業(yè)結構性矛盾的關(guān)鍵舉措，是培育經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設技能強省的重要支撐。本規劃依據國家《“十四五”職業(yè)技能培訓規劃》《河北省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》編制，提出了河北省“十四五”時(shí)期加強職業(yè)技能培訓工作的指導思想、基本原則、主要目標、重dian任務(wù)和保障措施，是推動(dòng)職業(yè)技能培訓高質(zhì)量發(fā)展的工作指引。

       一、規劃背景

       “十三五”時(shí)期，堅持以人民為中心發(fā)展思想，大規模開(kāi)展職業(yè)技能培訓。2019年從失業(yè)保險基金結余中提取34.2億元，面向企業(yè)職工、就業(yè)重dian群體和貧困勞動(dòng)力組織實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)。五年來(lái)，全省共組織開(kāi)展補貼性職業(yè)技能培訓265萬(wàn)人次，其中：培訓企業(yè)職工33.3萬(wàn)人次，農民工143.1萬(wàn)人次，貧困勞動(dòng)力6.05萬(wàn)人次，其他群體82.55萬(wàn)人次。截至2020年底，全省技能人才總量893萬(wàn)人，其中高技能人才247萬(wàn)人，比“十二五”期末有較大幅度增長(cháng)，技能人才總量擴大，結構逐步優(yōu)化，就業(yè)質(zhì)量不斷提升。

       “十四五”時(shí)期，我省開(kāi)啟加快建設現代化經(jīng)濟強省、美麗河北新征程。省委、省政府部署建設技能強省，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略，健全終身職業(yè)技能培訓制度，為職業(yè)技能培訓發(fā)展提供了根本保證。我省已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，實(shí)施新時(shí)代人才強省戰略，推進(jìn)加快建設“六個(gè)現代化河北”，亟需加強創(chuàng )新型、應用型、技能型人才培養，壯大高技能人才隊伍，為職業(yè)技能培訓發(fā)展創(chuàng )造廣闊空間。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn)，就業(yè)新增長(cháng)點(diǎn)、新就業(yè)形態(tài)不斷涌現，勞動(dòng)者日益增長(cháng)的多樣化學(xué)習需求和職業(yè)生涯發(fā)展的內在動(dòng)力逐漸增強。

       但也要看到，“十四五”時(shí)期職業(yè)技能培訓面臨新的挑戰。我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展對勞動(dòng)者技能素質(zhì)提出了更高要求，人才培養培訓不適應市場(chǎng)需求現象進(jìn)一步加劇。“就業(yè)難”與“招工難”并存，高校畢業(yè)生等重dian群體和農村轉移勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力與用人需求存在差距。職業(yè)技能培訓難以適應數字技術(shù)、人工智能發(fā)展要求，培訓基礎能力薄弱，針對性有效性需要進(jìn)一步提高，支持服務(wù)體系亟需完善，尊重技能尊重勞動(dòng)的社會(huì )氛圍有待進(jìn)一步優(yōu)化。職業(yè)技能培訓的規模質(zhì)量與建設技能強省需求仍有差距，必須深刻認識職業(yè)技能培訓工作的短板和不足，全面分析面臨的困難和挑戰，堅持問(wèn)題導向，加大工作力度，發(fā)動(dòng)全社會(huì )力量，共同推動(dòng)職業(yè)技能培訓高質(zhì)量發(fā)展，建設規模宏大、質(zhì)量過(guò)硬、結構合理的技能勞動(dòng)者隊伍。

       二、總體要求

       （一）指導思想。

       以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，緊緊圍繞省委、省政府“三六八九”工作思路，聚焦加快“六個(gè)現代化河北”建設，以深化供給側結構性改革為主線(xiàn)，以改革創(chuàng )新為動(dòng)力，堅持促進(jìn)就業(yè)、擴大就業(yè)和穩定就業(yè)，堅持服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，大力推進(jìn)技能強省建設，進(jìn)一步健全完善勞動(dòng)者終身職業(yè)技能培訓制度，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，助力構建“兩翼、兩區、三群、六帶”發(fā)展布局，加大職業(yè)技能培訓力度，促進(jìn)更多勞動(dòng)者技能就業(yè)技能成才，為建設現代化經(jīng)濟強省、美麗河北提供技能人才支撐。

       （二）基本原則。

       ——堅持立德樹(shù)人、德技并修。為黨育人為國育才，大力弘揚和培育勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，堅持工學(xué)結合、知行合一、德技并修，注重培養勞動(dòng)者的職業(yè)道德和技能素養，實(shí)現思想政治教育與職業(yè)技能培訓融合統一。

       ——堅持需求導向、提質(zhì)擴容。牢固樹(shù)立職業(yè)技能培訓為就業(yè)服務(wù)的理念，堅持以促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)為目標，不斷提升培訓質(zhì)量，擴大培訓規模，為勞動(dòng)者儲備就業(yè)技能，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)，提高工作能力。瞄準技術(shù)變革和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級方向，優(yōu)化培訓項目設置，加強實(shí)訓鍛煉，促進(jìn)職業(yè)培訓和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效對接。

       ——堅持統籌推進(jìn)、共建共享。加強對職業(yè)技能培訓資源的統籌利用，發(fā)揮公共實(shí)訓基地、職業(yè)院校（含技工院校，下同）等功能作用，鼓勵支持龍頭企業(yè)、社會(huì )資源依法參與職業(yè)技能培訓，協(xié)同發(fā)力。

       ——堅持市場(chǎng)引導、政府支持。推進(jìn)職業(yè)技能培訓市場(chǎng)化、社會(huì )化改革，構建以企業(yè)為主體、職業(yè)院校為基礎、政府推動(dòng)與社會(huì )支持相結合的職業(yè)技能培訓體系，引導勞動(dòng)者根據社會(huì )需要和個(gè)人需求積極參與職業(yè)技能培訓。

       （三）主要目標。

       到2025年，要實(shí)現以下目標：

       ——終身職業(yè)技能培訓制度更加完善。持續實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，形成貫穿勞動(dòng)者學(xué)習工作終身，覆蓋勞動(dòng)者職業(yè)生涯全程，適應就業(yè)創(chuàng )業(yè)和人才成長(cháng)需要，與加快建設“六個(gè)現代化河北”需求相契合的終身職業(yè)技能培訓制度，推進(jìn)終身職業(yè)技能培訓組織實(shí)施。

       ——職業(yè)技能培訓供給更加高xiao。職業(yè)技能培訓與產(chǎn)業(yè)對接、與就業(yè)銜接更加緊密，形成個(gè)人投入、企業(yè)支持、政府補貼共同投入機制，鼓勵社會(huì )資本投入，持續推動(dòng)公共職業(yè)技能培訓擴容提質(zhì)，構建以公共實(shí)訓機構、職業(yè)院校、職業(yè)培訓機構和行業(yè)企業(yè)為主的多元供給體系，市場(chǎng)引導和政府補貼的職業(yè)技能培訓共同推進(jìn)，職業(yè)技能培訓精zhun性和實(shí)效性不斷提升。

       ——職業(yè)技能培訓支持服務(wù)更加優(yōu)化。推動(dòng)企業(yè)、院校、社會(huì )培訓評價(jià)組織等用人主體、培養主體、評價(jià)主體協(xié)調配合，互相賦能，構建多方參與、協(xié)調推進(jìn)、合作共贏(yíng)的良性技能生態(tài)系統。職業(yè)技能培訓與評價(jià)標準體系、培訓教材與數字資源、師資隊伍、信息化等基礎能力不斷強化，公共服務(wù)力度更大、效率更高。

       ——創(chuàng )新型、應用型、技能型人才隊伍不斷發(fā)展壯大。穩步擴大培訓規模，持續提升培訓質(zhì)量，技能勞動(dòng)者隊伍結構不斷優(yōu)化，就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力明顯提高，高技能人才不斷涌現。破除學(xué)歷、身份等限制，技能人才成長(cháng)通道更加順暢，多元化評價(jià)方式不斷完善，技能等級與薪酬分配的聯(lián)系更加密切，職業(yè)技能競賽引ling和推動(dòng)技能成才的作用更加顯著(zhù)。

       三、健全完善終身職業(yè)技能培訓體系

       （四）著(zhù)力實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)。

       健全終身職業(yè)技能培訓制度，深入實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)和重dian群體專(zhuān)項職業(yè)培訓計劃，廣泛開(kāi)展新業(yè)態(tài)新模式從業(yè)人員技能培訓。研究制定加強新時(shí)代技能人才隊伍建設政策措施，著(zhù)力完善培養、使用、評價(jià)、激勵機制。以企業(yè)自主培訓、市場(chǎng)化培訓為主要供給，以政府補貼培訓為有益補充，以行業(yè)企業(yè)、公共實(shí)訓基地、普通高校、職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓機構等為主要載體，以就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓和創(chuàng )業(yè)培訓為主要形式，構建資源充足、布局合理、結構優(yōu)化、載體多元的培訓組織實(shí)施體系，持續大規模開(kāi)展職業(yè)技能培訓。提高培訓層次，實(shí)現全省職業(yè)技能培訓從初、中級向中、高ji轉變。

       （五）著(zhù)力開(kāi)展企業(yè)職工崗位技能提升培訓。

       充分發(fā)揮企業(yè)培訓的主體作用，鼓勵企業(yè)建立健全職工技能培訓機制，支持各類(lèi)企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)革新、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，廣泛開(kāi)展職工崗位技能提升培訓，突出高技能人才培訓、產(chǎn)業(yè)緊缺人才培訓、安全技能提升培訓、轉崗轉業(yè)培訓、通用職業(yè)素質(zhì)和數字技能普及性培訓等。支持開(kāi)展訂單式、定向式及項目制培訓。支持各地對大型支柱企業(yè)、重dian支持企業(yè)等采取“一企一策”開(kāi)展職業(yè)技能培訓，增強培訓的針對性有效性。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )、龍頭企業(yè)和培訓機構作用，引導幫助中小微企業(yè)開(kāi)展職工培訓。鼓勵企業(yè)與參訓職工協(xié)商調整工作及培訓時(shí)間，依法保障職工參訓期間的工資福利待遇。落實(shí)培訓經(jīng)費稅前扣除政策。深化高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)，按規定開(kāi)展危險化學(xué)品、礦山、金屬冶煉、煙花爆竹等高危行業(yè)企業(yè)從業(yè)人員和各類(lèi)特種作業(yè)人員安全技能培訓。

       （六）著(zhù)力開(kāi)展重dian群體就業(yè)技能培訓。

       實(shí)施青年專(zhuān)項技能培訓計劃，以高校和職業(yè)院校畢業(yè)年度畢業(yè)生和其他青年群體為培訓對象，以提升就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力為核心，通過(guò)職業(yè)技能培訓，增強青年群體適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展、崗位需求和基層就業(yè)的能力；加強青年學(xué)徒培養，實(shí)施青年學(xué)徒培養計劃，通過(guò)企校雙師帶徒、工學(xué)交替，培養適合企業(yè)發(fā)展和崗位需要的高技能人才。對城鄉未繼續升學(xué)的初高中畢業(yè)生開(kāi)展勞動(dòng)預備制培訓。大力開(kāi)展青年創(chuàng )業(yè)培訓、新職業(yè)培訓、技能提升培訓。

       實(shí)施退役軍人專(zhuān)項培訓計劃。結合退役軍人實(shí)際和就業(yè)愿望，推行適應性培訓，強化思想政治引ling，引導合理就業(yè)預期。開(kāi)展職業(yè)技能培訓，推動(dòng)各地對接共享優(yōu)質(zhì)教育培訓資源，逐步實(shí)現退役軍人跨省異地培訓。依托高校、職業(yè)院校、社會(huì )培訓機構、創(chuàng )業(yè)孵化基地等現有資源掛牌建立退役軍人就業(yè)創(chuàng )業(yè)園地，發(fā)揮示范作用。

       實(shí)施農村轉移勞動(dòng)力等重dian群體職業(yè)技能提升專(zhuān)項計劃。面向農村轉移勞動(dòng)力、返鄉農民工、脫貧勞動(dòng)力，開(kāi)展職業(yè)技能培訓和安全知識培訓。以輸出地為主，組織當地農民工和返鄉入鄉農民工開(kāi)展就業(yè)創(chuàng )業(yè)培訓，促進(jìn)其就近就業(yè)創(chuàng )業(yè)。以輸入地為主，大力開(kāi)展促進(jìn)農民工就業(yè)的技能培訓和新職業(yè)新業(yè)態(tài)培訓，提升其就業(yè)能力。注重對準備外出就業(yè)青年農民工的職業(yè)指導和培訓工作，依托職業(yè)院校和職業(yè)技能培訓機構等為其提供有針對性的培訓服務(wù)，促進(jìn)其職業(yè)技能提升。強化高素質(zhì)農民先進(jìn)實(shí)用技術(shù)技能培訓，推進(jìn)各類(lèi)現代農業(yè)技術(shù)培訓和其它涉農技術(shù)培訓，提升農業(yè)農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)管理能力。

       組織開(kāi)展其他群體就業(yè)技能培訓。結合失業(yè)人員特點(diǎn)，提供有針對性的就業(yè)創(chuàng )業(yè)指導、就業(yè)技能培訓等就業(yè)服務(wù)，提升轉崗就業(yè)技能和創(chuàng )業(yè)能力。對服刑人員、強制隔離戒毒人員和社區矯正對象，開(kāi)展以回歸社會(huì )為目的的就業(yè)技能培訓。積極開(kāi)展技能幫扶工作，對符合條件的脫貧家庭（含監測幫扶對象家庭）、困難職工家庭、社會(huì )救助對象和殘疾人，重dia依托職業(yè)院校，實(shí)施技能幫扶千校行動(dòng)、雨露計劃、殘疾人職業(yè)技能提升計劃。

       （七）著(zhù)力開(kāi)展創(chuàng )業(yè)培訓。

       深入實(shí)施創(chuàng )業(yè)培訓“馬蘭花計劃”，把創(chuàng )業(yè)培訓覆蓋到創(chuàng )業(yè)全階段，組織準備創(chuàng )業(yè)和創(chuàng )業(yè)初期的人員參加創(chuàng )業(yè)意識、創(chuàng )辦企業(yè)、網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)、創(chuàng )業(yè)（模擬）實(shí)訓、企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展等培訓，提升參訓人員的項目選擇、市場(chǎng)評估、創(chuàng )業(yè)計劃等能力。實(shí)施農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新帶頭人培育行動(dòng)，加強專(zhuān)業(yè)人員隊伍建設，為返鄉入鄉創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新人員提供培訓指導服務(wù)。

       四、強化職業(yè)技能培訓載體支撐作用

       （八）提升公共職業(yè)技能培訓能力。

       實(shí)施職業(yè)技能培訓場(chǎng)地、設備共建共享行動(dòng)，開(kāi)展縣域職業(yè)技能培訓場(chǎng)地、設備共建共享試點(diǎn)，完善企業(yè)、職業(yè)院校、培訓機構等利用公共實(shí)訓基地開(kāi)展技能實(shí)訓有關(guān)制度，逐步形成覆蓋全省的公共職業(yè)技能培訓和創(chuàng )業(yè)實(shí)訓網(wǎng)絡(luò )。支持公共職業(yè)培訓機構按市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求設立培訓項目。聚焦服務(wù)農民工等就業(yè)重dian群體、推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、增加短期實(shí)用性職業(yè)技能培訓供給，優(yōu)先在鞏固拓展脫貧攻堅成果任務(wù)重、勞動(dòng)力資源相對豐富、返鄉入鄉創(chuàng )業(yè)就業(yè)工作成效明顯地區，積極爭取中yang預算內投資重dian支持建設一批公共實(shí)訓基地。

       （九）支持企業(yè)建設職業(yè)技能培訓基地。

       鼓勵各類(lèi)企業(yè)特別是規模以上企業(yè)建立職工培訓中心、網(wǎng)絡(luò )學(xué)習平臺、職業(yè)院校，開(kāi)展職工培訓。積極建設培育一批產(chǎn)訓結合型企業(yè)，鼓勵企業(yè)設立高技能人才培訓基地和技能大師工作室，企業(yè)應通過(guò)職工教育經(jīng)費提供相應的資金支持，政府按規定通過(guò)就業(yè)補助資金給予補助。

       （十）推動(dòng)院校融合發(fā)展提升培訓質(zhì)量。

       認真落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)職業(yè)院校和技工院校融合發(fā)展 全面提升職業(yè)技能培訓質(zhì)量的實(shí)施意見(jiàn)》（冀辦字[2021]21號），突出職業(yè)技術(shù)（技工）教育類(lèi)型特色，深入推進(jìn)改革創(chuàng )新，擴大技術(shù)技能人才培訓規模。大力發(fā)展技工教育，支持技師學(xué)院建設。充分發(fā)揮職業(yè)院校培訓資源優(yōu)勢，提升培訓規范化、專(zhuān)業(yè)化水平。實(shí)施院校職業(yè)技能培訓行動(dòng)，落實(shí)績(jì)效工資激勵機制，動(dòng)員和支持各類(lèi)職業(yè)院校積極開(kāi)展職業(yè)培訓，推行“學(xué)歷證書(shū)+職業(yè)技能等級證書(shū)”制度，積極為畢業(yè)年度學(xué)生提供職業(yè)技能培訓服務(wù)并納入職業(yè)培訓補貼范疇。支持職業(yè)院校強化校企合作，為學(xué)生提供全方位技能培訓服務(wù)。

       （十一）支持社會(huì )培訓力量規范發(fā)展。

       通過(guò)優(yōu)化審批服務(wù)等方式，支持社會(huì )資源提供民辦職業(yè)培訓服務(wù)，強化辦學(xué)質(zhì)量的督導，建立行業(yè)自律機制，引導民辦培訓機構向誠信規范、創(chuàng )新轉型、特色多樣、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的方向發(fā)展。鼓勵各地依托企業(yè)、高等學(xué)校、職業(yè)院校、社會(huì )培訓機構的數字職業(yè)技能培訓資源，推進(jìn)培訓資源庫開(kāi)發(fā)應用，支持職業(yè)技能線(xiàn)上培訓平臺建設。加速推進(jìn)規范化管理，形成線(xiàn)上培訓平臺審核、評價(jià)與退出機制，探索開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓”，按規定將相關(guān)線(xiàn)上培訓平臺及數字資源納入培訓機構目錄。

       五、保障重dian領(lǐng)域技能人才供給

       （十二）實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展職業(yè)技能培訓工程。

       適應加快建設全國現代商貿物流重要基地、產(chǎn)業(yè)轉型升級試驗區、新型城鎮化與城鄉統籌示范區、京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區需求，拓展京津冀職業(yè)技能培訓協(xié)同發(fā)展新格局。京津冀政府補貼職業(yè)培訓項目全部向三地具備資質(zhì)的職業(yè)院校和培訓機構開(kāi)放，三地企業(yè)職工培訓享受駐在地職業(yè)培訓政策，外出務(wù)工人員在就業(yè)地、常住地或培訓地參加職業(yè)技能培訓，符合當地相關(guān)補貼政策的情況下，按照規定給予培訓補貼。中國（天津）職業(yè)技能公共實(shí)訓中心面向京津冀三地開(kāi)放，發(fā)揮技術(shù)、設備優(yōu)勢，開(kāi)展高技能人才培養，實(shí)現三地共建、共享、共用。健全職業(yè)技能等級認定結果互認機制，組織京津冀職業(yè)技能邀請賽。建立京津優(yōu)質(zhì)技工院校對口幫扶河北鄉村振興重dian幫扶縣技工院校機制。搭建京津冀校企合作平臺，打造3-5個(gè)京津冀跨區域技工教育聯(lián)盟（集團）。

       （十三）實(shí)施“兩翼”發(fā)展技能人才支撐工程。

       實(shí)施雄安新區帶動(dòng)引ling發(fā)展職業(yè)技能培訓計劃。緊緊圍繞建設雄安新區疏解北京非首都功能集中承載地、緊跟創(chuàng )建“雄安質(zhì)量”和建設貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的創(chuàng )新發(fā)展示范區需求，加強雄安新區信息技術(shù)、新能源、節能環(huán)保、數字創(chuàng )意、智能城市等產(chǎn)業(yè)以及環(huán)境綠化、建筑業(yè)、家庭手工、家政服務(wù)、電子商務(wù)、物流快遞等行業(yè)的職業(yè)技能培訓。加大白洋淀及上游流域生態(tài)環(huán)境治理和保護人才培訓力度。發(fā)揮雄安新區職業(yè)培訓引ling帶動(dòng)作用，提升職業(yè)培訓層次和質(zhì)量，持續優(yōu)化全省職業(yè)技能培訓發(fā)展布局，保障冀中南地區乃至全省高素質(zhì)技能人才供給。

       實(shí)施冰雪產(chǎn)業(yè)職業(yè)技能培訓領(lǐng)hang計劃。支撐后冬奧冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以張家口市為牽頭城市，加大對張家口市冰雪產(chǎn)業(yè)職業(yè)技能培訓資金補助力度，適當提高冰雪從業(yè)人員培訓補貼標準，加強冰雪專(zhuān)業(yè)教材開(kāi)發(fā)、評價(jià)考核規范開(kāi)發(fā)、實(shí)訓設施配置和師資隊伍建設，深化校企合作、產(chǎn)教融合，大力推進(jìn)國際合作交流，著(zhù)力開(kāi)展冰雪制造業(yè)、冰雪旅游以及場(chǎng)館運營(yíng)、運動(dòng)普及、醫療服務(wù)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)等人才培養培訓，把張家口市打造成冰雪人力資源高度密集城市，引ling帶動(dòng)全省冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

       （十四）實(shí)施“高精尖專(zhuān)特新”技能人才培養工程。

圍繞12大主導產(chǎn)業(yè)，加強先進(jìn)制造業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、現代農業(yè)等產(chǎn)業(yè)高技能人才培養。加大技師、高ji技師、特級技師研修培訓，組織實(shí)施高技能領(lǐng)軍人才和產(chǎn)業(yè)緊缺人才培訓。建立技術(shù)工人需求動(dòng)態(tài)監測分析體系，做好急需緊缺技術(shù)工種目錄編制發(fā)布工作。對接技能密集型產(chǎn)業(yè)，引導培訓資源向市場(chǎng)急需、企業(yè)生產(chǎn)必需等環(huán)節集中，重dian開(kāi)展急需緊缺職業(yè)（工種）培訓。對企業(yè)關(guān)鍵崗位的高技能人才，開(kāi)展新知識、新技術(shù)、新工藝等方面培訓。適應平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟發(fā)展，廣泛開(kāi)展數字技能、媒體運營(yíng)、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式從業(yè)人員技能培訓,加大人工智能、云計算、大數據、數字營(yíng)銷(xiāo)等新技術(shù)培訓力度，引導企業(yè)加強數字工作場(chǎng)所的職工技能培訓。加快培養全民數字技能，實(shí)現信息服務(wù)全覆蓋。

       （十五）實(shí)施鄉村振興職業(yè)技能提升工程。

       圍繞鄉村振興戰略，緊密結合107個(gè)縣域特色產(chǎn)業(yè)群需求，組織開(kāi)發(fā)專(zhuān)項職業(yè)能力考核項目，組織同業(yè)交流，做好關(guān)鍵技能和絕招絕技傳承。通過(guò)舉辦手工技能大賽，挖掘培養鄉村手工業(yè)者、傳統藝人、傳統建設修繕技藝傳承人和工匠。鼓勵傳統技藝傳承人走進(jìn)當地中小學(xué)校，開(kāi)展手工技藝傳承人教育。積極推進(jìn)鄉村建設工匠等本土人才技能培訓，培養一批高素質(zhì)鄉村建設人才。著(zhù)力做好婦女職業(yè)技能培訓，組織適合女性就業(yè)的育嬰、養老、家政等急需緊缺職業(yè)培訓和編織、手工制作等專(zhuān)項技能培訓。加大“張北司爐工”“張家口動(dòng)漫人”“河北福嫂”特色勞務(wù)品牌創(chuàng )建力度，創(chuàng )建“一村一品”示范村鎮，加強技能培訓、示范引導、品牌培育。鼓勵各地根據本地區產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，培育一批服務(wù)鄉村振興的能工巧匠。實(shí)施重dian幫扶縣職業(yè)技能提升專(zhuān)項行動(dòng)，夯實(shí)重dian幫扶縣培訓基礎，建設一批技工院校、高技能人才培訓基地和技能大師工作室。開(kāi)展送培下鄉、送培上門(mén)，加大對鄉村振興重dian幫扶縣技能人才智力支持，增強其內生發(fā)展能力。

       六、全面提高職業(yè)技能培訓針對性有效性

       （十六）大力弘揚勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神。

       堅持工學(xué)結合、知行合一、德技并修，加強職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德培育，將職業(yè)道德、質(zhì)量意識、法律意識、安全環(huán)保和健kang衛生等要求貫穿職業(yè)培訓全過(guò)程。結合世界技能大賽、全國技能大賽、全省技能大賽、職業(yè)教育活動(dòng)周、世界青年技能日、技能中國行等重大賽事、活動(dòng)，廣泛開(kāi)展宣傳。組織開(kāi)展高技能領(lǐng)軍人才進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車(chē)間、進(jìn)班組系列活動(dòng)。依托博物館、文化宮、青少年宮等場(chǎng)所，推動(dòng)設立技能角、技能園地等技能展示、技能互動(dòng)、職業(yè)體驗區域，引導全社會(huì )關(guān)注技能、學(xué)習技能，投身技能報國，營(yíng)造勞動(dòng)光榮的社會(huì )風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣。

       （十七）全面推行新型學(xué)徒制。

       依托各類(lèi)企業(yè)，組織企業(yè)技能崗位新招用員工、轉崗員工和在職職工參加學(xué)徒培訓，通過(guò)企業(yè)、院校培養中高ji技能人才。企業(yè)特別是規模以上企業(yè)可結合實(shí)際需求和學(xué)徒職業(yè)發(fā)展、技能提升意愿，采用舉辦培訓班、集訓班等形式，采取彈性學(xué)制和學(xué)分制等管理手段，按照“一班一方案”開(kāi)展學(xué)徒培訓。鼓勵“名師帶高徒”“師徒結對子”，發(fā)揮技能大師工作室、博士后工作站帶徒傳技作用，鼓勵用人單位建立學(xué)徒獎學(xué)金、師帶徒津貼（授課費、課時(shí)費）。在危險化學(xué)品、礦山等高危行業(yè)企業(yè)，對風(fēng)險偏高的技能操作型崗位新招錄員工大力推行學(xué)徒制。健全與現代學(xué)徒制相適應的教學(xué)管理與運行機制，校企共訂人才培養方案，共擔培養成本。

       (十八）高質(zhì)量推動(dòng)產(chǎn)訓結合。

       按照國家部署，開(kāi)展產(chǎn)訓結合建設試點(diǎn)行動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和職業(yè)技能培訓鏈有效銜接。立足促進(jìn)區域經(jīng)濟發(fā)展，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和企業(yè)生產(chǎn)需要，積極爭取、培育產(chǎn)訓結合城市和企業(yè)試點(diǎn)，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)和培訓有效銜接。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)、大型企業(yè)建設職工培訓中心，面向產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小微企業(yè)職工開(kāi)展培訓，提升全產(chǎn)業(yè)鏈職業(yè)技能培訓質(zhì)量和效益。

       （十九）加強國際交流合作。

       支持職業(yè)院校和職業(yè)技能培訓機構探索與其他國家開(kāi)展校校、校企、校行（行業(yè)組織）合作辦學(xué)，引進(jìn)高水平師資、課程、教材等資源。探索“中文+職業(yè)技能”的國際化發(fā)展模式，推動(dòng)職業(yè)教育走出去。支持職業(yè)院校青年學(xué)生、畢業(yè)生參加青年實(shí)習生交流計劃。積極舉辦“一帶一路”國際技能大賽全國選拔賽等，推動(dòng)對外技能合作交流。

       七、加強職業(yè)技能培訓標準化建設

       （二十）健全職業(yè)技能培訓多元化、多層次標準框架體系。

       牢固樹(shù)立標準意識，圍繞新經(jīng)濟、新模式、新業(yè)態(tài)和急需緊缺職業(yè)，動(dòng)員行業(yè)組織、院校和龍頭企業(yè)，開(kāi)發(fā)一批符合我省高質(zhì)量發(fā)展需求的行業(yè)企業(yè)評價(jià)規范。積極引進(jìn)省外成熟適用的職業(yè)（工種）評價(jià)規范，加強配套教材開(kāi)發(fā)和題庫建設，開(kāi)發(fā)職業(yè)培訓考核規范和專(zhuān)項能力項目考核規范，建立健全由職業(yè)標準、評價(jià)規范、專(zhuān)項職業(yè)能力考核規范等構成的多層次、相互銜接培訓標準體系。加強職業(yè)培訓包引進(jìn)開(kāi)發(fā)及應用。全面推廣理論教學(xué)與實(shí)操培訓“一體化”培訓模式和“典型任務(wù)培訓法”，依據國家職業(yè)技能標準或行業(yè)企業(yè)評價(jià)規范，把開(kāi)發(fā)勞動(dòng)者從事相關(guān)職業(yè)必須具備的典型技能任務(wù)融入培訓中，夯實(shí)勞動(dòng)者技能基礎。依據培訓課時(shí)、培訓成本，核定應用職業(yè)培訓包、采取“一體化培訓模式”和“典型任務(wù)培訓法”的培訓補貼標準。

       （二十一）加強職業(yè)技能培訓教學(xué)資源建設。

       貫徹國家教材工作總體要求，落實(shí)職業(yè)培訓教材管理工作有關(guān)規定，以國家職業(yè)標準、職業(yè)培訓課程規范為依據，建立完善適應新時(shí)代技能人才培訓需求的高質(zhì)量職業(yè)培訓教材與數字資源體系。鼓勵符合規定條件的單位積極參與規劃教材編寫(xiě)與數字資源開(kāi)發(fā)。強化勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神、職業(yè)道德、法律意識、權益保障、質(zhì)量意識、安全環(huán)保等通用職業(yè)素質(zhì)培訓教材精品化開(kāi)發(fā)，加強職業(yè)培訓教材開(kāi)發(fā)更新，加快開(kāi)發(fā)新興產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新職業(yè)、數字技能職業(yè)培訓教材。加速推進(jìn)職業(yè)培訓數字資源建設，組織高技能領(lǐng)軍人才、職業(yè)院校優(yōu)xiu實(shí)習指導教師開(kāi)發(fā)視頻課件。利用河北人社一體化公共服務(wù)平臺面向企業(yè)職工、就業(yè)重dian群體提供普惠性網(wǎng)絡(luò )培訓。組織有關(guān)專(zhuān)家或第三方機構加強教材與數字資源審核，加強教材與數字資源使用情況檢查督導。

       （二十二）加強職業(yè)技能培訓師資建設。

       實(shí)施培訓教師素質(zhì)提升計劃，把師德師風(fēng)作為評價(jià)師資隊伍素質(zhì)的第yi標準并貫穿教師管理全過(guò)程。建立和完善培訓教師在職培訓和到企業(yè)實(shí)踐制度，開(kāi)展師資技能提升培訓，持續開(kāi)展師資專(zhuān)項培訓計劃。加快培養既能講授專(zhuān)業(yè)知識又能傳授操作技能的一體化師資隊伍，鼓勵行業(yè)組織、企業(yè)共同參與職業(yè)教育教師培養和培訓。發(fā)揮公共實(shí)訓基地、優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校培訓資源優(yōu)勢，認定一批師資培訓基地，加強民辦職業(yè)技能培訓機構師資培訓，符合條件的人員按規定給予職業(yè)培訓補貼。實(shí)行專(zhuān)兼職教師制度，從企業(yè)高技能人才與技能勞動(dòng)者中著(zhù)力培養、充實(shí)職業(yè)技能培訓師資和能承擔培訓任務(wù)的人員，完善培訓教師和有關(guān)人員執教執訓履歷檔案。建立公共職業(yè)技能培訓師資庫，支持將高技能領(lǐng)軍人才、世界技能大賽和全國技能競賽優(yōu)xiu選手納入師資庫。

       （二十三）加強“智慧培訓”信息化建設。

       構建與終身職業(yè)技能培訓制度相適應的信息化服務(wù)體系。依托金保工程，加強職業(yè)技能培訓實(shí)名制管理，建立以社會(huì )保障卡為載體的勞動(dòng)者終身職業(yè)技能培訓電子檔案。依托社會(huì )保障卡持卡人員基礎信息庫和全國社會(huì )保障卡服務(wù)平臺，實(shí)現培訓對象實(shí)名認證，探索通過(guò)社會(huì )保障卡繳納職業(yè)技能培訓費和領(lǐng)取補貼費。統籌利用現有資源，提升全省職業(yè)技能鑒定等級認定考務(wù)管理和技能人才評價(jià)信息服務(wù)水平。大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”培訓，積極探索“智能+”培訓新形態(tài)，統籌規劃培訓公共服務(wù)管理平臺建設，建立培訓信息對接機制，實(shí)現培訓標準、師資團隊、培訓資源和數據分析等信息化管理，推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下培訓融合。加強線(xiàn)上培訓規范管理，采取實(shí)名制管理、人臉識別等技術(shù)手段，建立健全線(xiàn)上培訓過(guò)程監管，實(shí)現學(xué)習過(guò)程可查詢(xún)、可追溯。全面推廣使用職業(yè)培訓券，對參加職業(yè)技能培訓人員的合理引導，兼具培訓檢索報名、實(shí)名培訓服務(wù)、精zhun資金監管、宏觀(guān)分析、就業(yè)推介服務(wù)等功能，實(shí)現從“培訓找人”向“人選培訓”轉變，提高職業(yè)培訓適配度。

       八、暢通技能人才職業(yè)發(fā)展通道

       （二十四）拓寬技能人才職業(yè)發(fā)展空間。

       完善技術(shù)工人縱向成長(cháng)有階梯、橫向發(fā)展可貫通的職業(yè)發(fā)展通道。鼓勵企業(yè)增加技術(shù)工人的技能等級層次，設立首xi技師、特級技師等，提升技術(shù)工人職業(yè)發(fā)展空間。擴大技能人才與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通領(lǐng)域，擴大高技能人才參評技術(shù)職稱(chēng)規模，支持符合條件的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才取得技能人才職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級證書(shū)，推動(dòng)兩類(lèi)人才融合發(fā)展。暢通非公有制經(jīng)濟組織、社會(huì )組織和自由職業(yè)人員技能等級認定渠道。

       （二十五）推動(dòng)技能人才多元化評價(jià)。

       健全以職業(yè)能力為導向、以工作業(yè)績(jì)?yōu)橹豥ian、注重工匠精神培育和職業(yè)道德養成的技能人才評價(jià)體系。建立與國家職業(yè)資格制度相銜接、與終身職業(yè)技能培訓制度相適應的職業(yè)技能等級制度。健全以職業(yè)資格評價(jià)、職業(yè)技能等級認定和專(zhuān)項職業(yè)能力考核等為主要內容的技能人才評價(jià)制度。全面推行企業(yè)技能人才自主評價(jià)，并將評價(jià)結果與技能人才使用、待遇掛鉤。加大社會(huì )培訓評價(jià)組織的征集遴選力度，大力推行社會(huì )化職業(yè)技能等級認定。加強對行業(yè)組織開(kāi)展職業(yè)技能等級認定的支持和指導。有序開(kāi)展新職業(yè)培訓評價(jià)試點(diǎn)工作。推動(dòng)技能人才評價(jià)提質(zhì)擴面。健全技能人才評價(jià)管理服務(wù)體系，加強技術(shù)支持和工作指導，實(shí)行質(zhì)量保證責任制，強化評價(jià)質(zhì)量監管。 

       （二十六）提高技能人才待遇水平。

       落實(shí)《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的實(shí)施意見(jiàn)》（冀辦發(fā)[2018]58號），支持勞動(dòng)者憑技能提升待遇，推動(dòng)技能人才薪酬分配指引落地落企，引導企業(yè)建立健全符合技能人才特點(diǎn)的工資分配制度。指導企業(yè)建立有利于技術(shù)工人創(chuàng )新創(chuàng )效的考核評價(jià)和收入分配制度，建立以崗位價(jià)值、能力素質(zhì)、業(yè)績(jì)貢獻等為參考的崗位績(jì)效工資制，合理評價(jià)技能要素貢獻，對參加科技攻關(guān)和技術(shù)革新并作出突出貢獻的技術(shù)工人,通過(guò)績(jì)效工資、特殊津貼等形式給予獎勵。推動(dòng)企業(yè)建立工資正常增長(cháng)機制，定期發(fā)布工資價(jià)位，指導企業(yè)合理確定技能勞動(dòng)者的工資水平。做好職業(yè)院校畢業(yè)生參加事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作，切實(shí)維護、保障職業(yè)院校畢業(yè)生參加機關(guān)企事業(yè)單位招聘的合法權益和平等競爭機會(huì )。加強高技能領(lǐng)軍人才綜合服務(wù)保障，其配偶、子女按有關(guān)規定享受公共就業(yè)、教育、住房等保障服務(wù)。

       （二十七）做好高技能人才表彰獎勵工作。

       完善以政府獎勵為導向、用人單位獎勵為主體的技能人才表彰獎勵體系。加大對高技能人才在各級各類(lèi)表彰中的傾斜力度。做好中華技能大獎和全國技術(shù)能手評選表彰推薦工作，組織好“河北省突出貢獻技師”評選表彰工作。開(kāi)展高技能領(lǐng)軍人才技能研修交流和節日慰問(wèn)活動(dòng)。按照國家有關(guān)規定，對培育、使用技能人才成效突出的職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓機構和企業(yè)進(jìn)行表彰。

       （二十八）加強技能競賽選拔。

       完善以全省職業(yè)技能大賽為龍頭，以行業(yè)、市級職業(yè)技能競賽和企業(yè)崗位技能競賽為基礎的職業(yè)技能競賽體系，通過(guò)以賽代訓引ling職業(yè)技能培訓發(fā)展。積極參加世界技能大賽全國選拔賽和全國職業(yè)技能大賽，定期舉辦全省技能大賽。加強職業(yè)技能競賽工作隊伍建設，提高競賽工作信息化管理水平，開(kāi)展相關(guān)理論研究和成果轉化。

       九、強化規劃落實(shí)的支撐保障

       （二十九）統籌包聯(lián)推進(jìn)，促進(jìn)規劃落地。

       各地各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)履行開(kāi)展職業(yè)技能培訓主體責任，做好本地職業(yè)技能培訓發(fā)展與本規劃的銜接和組織實(shí)施，不斷完善政策措施，分計劃、分工程、分行動(dòng)，逐個(gè)明確目標、任務(wù)、標準、路徑、完成時(shí)限和責任單位，逐一分解落實(shí)到市縣和省有關(guān)部門(mén)，形成省級統籌、部門(mén)參與、市縣實(shí)施的工作格局。要健全包聯(lián)機制，明確包聯(lián)任務(wù)，發(fā)揮各級人力資源社會(huì )保障、教育、發(fā)展改革、財政、工業(yè)和信息化、民政、住房城鄉建設、農業(yè)農村、退役軍人、應急、鄉村振興、殘聯(lián)等部門(mén)和單位職能作用，加大職業(yè)技能培訓資源統籌、共享力度，形成工作合力，確保規劃落到實(shí)處。按照有關(guān)規定對作出突出貢獻的集體和個(gè)人進(jìn)行表彰。

       （三十）多方籌集資金，保障有效實(shí)施。

       健全市場(chǎng)化投入機制，鼓勵社會(huì )資本投入。積極爭取中yang預算內投資對公共實(shí)訓基地建設等的支持。對購買(mǎi)用于培訓的相關(guān)設備，可按規定享受現行稅收優(yōu)惠政策。統籌利用就業(yè)補助資金、失業(yè)保險基金和已有職業(yè)培訓資金（含職業(yè)技能提升行動(dòng)專(zhuān)賬結余資金），按規定對符合條件的參訓人員給予職業(yè)培訓補貼、技能提升補貼和生活費補貼。建立培訓補貼標準動(dòng)態(tài)評估調整機制，適時(shí)調整補貼標準。高危行業(yè)企業(yè)要在職工教育培訓經(jīng)費和安全生產(chǎn)費用預算中足額安排安全技能培訓資金，用于從業(yè)人員安全技能培訓。有條件的地區安排經(jīng)費，對職業(yè)技能培訓教材建設、職業(yè)培訓包開(kāi)發(fā)應用、師資和管理人員培訓、教學(xué)改革、職業(yè)技能培訓公共服務(wù)平臺建設運行以及高技能領(lǐng)軍人才健kang休養、同業(yè)交流、國情（省情）研修考察等基礎工作給予支持，對培訓組織動(dòng)員工作進(jìn)行獎補。

       （三十一）堅持考評結合，強化監管服務(wù)。

       健全職業(yè)技能培訓考核體系，對各項培訓任務(wù)建立臺賬、全程跟蹤，通過(guò)建賬、對賬、交賬、算賬，做到目標亮相、考核亮牌，發(fā)揮考核指揮棒作用。每季度對各地培訓規模、質(zhì)量、進(jìn)度和效果開(kāi)展績(jì)效評估。加強對培訓機構、培訓項目、培訓資金等規范管理，運用“雙隨機、一公開(kāi)”等方式對培訓組織實(shí)施和資金管理使用進(jìn)行全過(guò)程監管。進(jìn)一步做好補貼性培訓實(shí)名制管理工作，推進(jìn)“制度+科技”、“人防+技防”體系建設，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監管”，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程和工作模式。針對基層工作力量薄弱的實(shí)際，進(jìn)一步健全政府購買(mǎi)服務(wù)機制，引入第三方社會(huì )機構，承擔開(kāi)展各類(lèi)培訓機構審核、過(guò)程監管、補貼資金審核等工作。加大對違法違規行為的查處力度，并依法依規嚴懲。

       （三十二）加強宣傳引導，優(yōu)化輿論環(huán)境。

       充分利用各類(lèi)媒體渠道，通過(guò)解讀職業(yè)培訓政策，分享勞動(dòng)者通過(guò)職業(yè)培訓實(shí)現就業(yè)創(chuàng )業(yè)、技能成才成功案例，挖掘新時(shí)代高技能領(lǐng)軍人才典型事跡，加大職業(yè)技能培訓的宣傳力度，提升社會(huì )影響力和公眾知曉度，營(yíng)造“勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng )造偉大”的社會(huì )風(fēng)尚，不斷優(yōu)化有利于技能勞動(dòng)者成長(cháng)成才的良好環(huán)境。