日前，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展加快建設技能型人才強省的實(shí)施意見(jiàn)》，并印發(fā)通知，要求各地各部門(mén)結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。實(shí)施意見(jiàn)全文如下。
為貫徹落實(shí)zhongyang辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)現代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，充分發(fā)揮職業(yè)教育培養多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)的重要作用，推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，加快建設技能型人才強省，結合實(shí)際提出如下意見(jiàn)。
一、總體要求
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，堅持黨的領(lǐng)導，堅持正確辦學(xué)方向，堅持立德樹(shù)人、德技并修，堅持產(chǎn)教融合、校企合作，堅持面向市場(chǎng)、促進(jìn)就業(yè)，堅持面向實(shí)踐、強化能力，堅持面向人人、因材施教，優(yōu)化類(lèi)型定位，深入推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機制改革，切實(shí)增強職業(yè)教育適應性，健全現代職業(yè)教育體系，弘揚工匠精神，培養更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才，營(yíng)造人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境，為加快建設經(jīng)濟強省、美麗河北提供有力人才和技能支撐。
到2025年，職業(yè)教育改革發(fā)展取得重要進(jìn)展，技能型人才強省建設全面推進(jìn)，基本建成河北特色高質(zhì)量現代職業(yè)教育體系。層次結構更加合理，類(lèi)型特色更加鮮明，育人質(zhì)量明顯提高，服務(wù)能力顯著(zhù)提升，職業(yè)教育在我省經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展中的作用顯著(zhù)增強。
到2035年，全面建成高質(zhì)量現代職業(yè)教育體系，基本建成技能型人才強省。職業(yè)教育供給與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求高度匹配，職業(yè)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量、育人水平和技術(shù)技能人才社會(huì )地位大幅提升，一批職業(yè)學(xué)校和專(zhuān)業(yè)達到國內yiliu、國際先進(jìn)水平。職業(yè)教育成為我省經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。
二、構建高質(zhì)量現代職業(yè)教育體系
（一）優(yōu)化職業(yè)教育層次結構
做強中等職業(yè)教育。各設區市統籌規劃若干相鄰縣級職教中心專(zhuān)業(yè)設置和招生，突出特色、錯位發(fā)展、形成合力，每個(gè)學(xué)校集中辦好2～3個(gè)zhongdian專(zhuān)業(yè)，推動(dòng)市域內學(xué)校協(xié)作發(fā)展。支持有條件的中職學(xué)校根據當地發(fā)展需要試辦社區學(xué)院。統籌推進(jìn)職業(yè)教育與普通教育協(xié)調發(fā)展，注重為高等職業(yè)教育輸送具有扎實(shí)技術(shù)技能基礎和合格文化基礎的生源。
做優(yōu)高等職業(yè)教育。優(yōu)化高職學(xué)校功能定位。省屬學(xué)校立足行業(yè)縱向發(fā)展，為全省zhongdian行業(yè)培養技術(shù)技能人才；市屬學(xué)校立足區域橫向發(fā)展，立足產(chǎn)業(yè)、融入地方，為區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展培養技術(shù)技能人才。
穩步發(fā)展職業(yè)本科教育。高標準建設職業(yè)本科學(xué)校和專(zhuān)業(yè)，打造國內yiliu職業(yè)本科辦學(xué)品牌。保持高等職業(yè)教育與普通高等教育招生規模大體相當。鼓勵應用型本科學(xué)校開(kāi)展職業(yè)本科教育。
（二）縱向貫通不同層次職業(yè)教育。完善“五年一貫制”、“中高職貫通”等培養形式。指導應用型本科學(xué)校、職業(yè)本科學(xué)校吸引更多中高職畢業(yè)生報考，逐年提高招收職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生比例。一體化設計人才培養體系，實(shí)現各層次職業(yè)教育的專(zhuān)業(yè)設置、培養目標、課程體系、培養方案有效銜接。支持在培養周期長(cháng)、技能要求高的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域實(shí)施長(cháng)學(xué)制培養。
（三）橫向融通不同類(lèi)型教育。促進(jìn)各學(xué)段普通教育與職業(yè)教育滲透融通，在普通中小學(xué)實(shí)施職業(yè)啟蒙教育。探索發(fā)展以專(zhuān)項技能培養為主的特色綜合高中。推動(dòng)中職學(xué)校與普通高中、高職學(xué)校與應用型大學(xué)課程互選、學(xué)分互認。對接國家學(xué)分銀行，實(shí)現各類(lèi)學(xué)習成果的認證、積累和轉換，加快構建服務(wù)全民終身學(xué)習的教育體系。
三、突出職業(yè)教育功能特點(diǎn)
（四）協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)教深度融合。各級政府要統籌職業(yè)教育和人力資源開(kāi)發(fā)的規模、結構、層次，將產(chǎn)教融合列入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃。建立有關(guān)部門(mén)密切配合、行業(yè)組織積極參與的產(chǎn)教融合推進(jìn)機制。積極培育市場(chǎng)導向、供需匹配、服務(wù)jingzhun、運作規范的產(chǎn)教融合服務(wù)組織。分級分類(lèi)編制發(fā)布產(chǎn)業(yè)結構動(dòng)態(tài)調整報告、行業(yè)人才就業(yè)狀況和需求預測報告。
（五）創(chuàng )新校企緊密合作機制。職業(yè)學(xué)校要積極與優(yōu)質(zhì)企業(yè)共建技術(shù)技能創(chuàng )新平臺、專(zhuān)業(yè)化技術(shù)轉移機構和大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng )空間，開(kāi)展雙邊多邊技術(shù)協(xié)作。推動(dòng)職業(yè)學(xué)校在企業(yè)設立實(shí)習實(shí)訓基地、企業(yè)在職業(yè)學(xué)校建立培養培訓基地，校企共建共管產(chǎn)業(yè)學(xué)院、企業(yè)學(xué)院。探索中國特色現代學(xué)徒制、企業(yè)新型學(xué)徒制，引導企業(yè)按崗位總量的一定比例設立學(xué)徒崗位。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)主導建立全國性、行業(yè)性職教集團。
四、提升職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量
（六）落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)。提高思想政治理論課質(zhì)量和實(shí)效，推進(jìn)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。深入開(kāi)展理想信念教育、社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)教育和“四史”宣傳教育。加強職業(yè)學(xué)校思政課程和課程思政建設，舉辦思想政治教育課程教師教學(xué)能力比賽。
（七）深化教育教學(xué)改革
強化雙師型教師隊伍建設。加強師德師風(fēng)建設。完善職業(yè)學(xué)校教師招聘、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘和績(jì)效考核標準。按照職業(yè)學(xué)校生師比例和結構要求配齊專(zhuān)業(yè)教師。加強職業(yè)技術(shù)師范學(xué)校建設。鼓勵職業(yè)學(xué)校與企業(yè)深度合作共建教師發(fā)展中心、教師企業(yè)實(shí)踐基地，支持高水平學(xué)校和大中型企業(yè)共建雙師型教師培養培訓基地。落實(shí)教師定期到企業(yè)實(shí)踐的規定，支持企業(yè)技術(shù)骨干到學(xué)校從教，推進(jìn)固定崗與流動(dòng)崗相結合、校企互聘兼職的教師隊伍建設改革。實(shí)施好職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃。
改進(jìn)教學(xué)內容與教材。完善“崗課賽證”綜合育人機制，按照生產(chǎn)實(shí)際和崗位需求設計開(kāi)發(fā)課程，構建模塊化、系統化的實(shí)訓課程體系。及時(shí)更新教學(xué)標準，將新技術(shù)、新工藝、新規范、典型生產(chǎn)案例納入教學(xué)內容。深入實(shí)施職業(yè)技能等級證書(shū)制度，將先進(jìn)標準融入人才培養方案。
創(chuàng )新教學(xué)模式與方法。推動(dòng)現代信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，普遍開(kāi)展項目教學(xué)、情境教學(xué)、模塊化教學(xué)。實(shí)施彈性學(xué)習和學(xué)分制管理。強化學(xué)生學(xué)習過(guò)程考核評價(jià)。辦好職業(yè)院校技能大賽。
完善質(zhì)量保證體系。落實(shí)教師、課程、教材、教學(xué)等國家職業(yè)教育標準，支持行業(yè)組織、龍頭企業(yè)參與制定省級標準。完善教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度。完善督導評估辦法，加強對市縣政府履行職業(yè)教育職責督導，做好中職學(xué)校辦學(xué)能力評估和高職學(xué)校適應社會(huì )需求能力評估。
（八）提升國際化水平。把職業(yè)教育納入對外合作規劃，加強與國際高水平職業(yè)教育機構和組織合作，開(kāi)發(fā)具有國際影響力的專(zhuān)業(yè)標準、課程標準、教學(xué)資源等。探索“中文+職業(yè)技能”的國際化發(fā)展模式，支持有條件的職業(yè)學(xué)校參與國際產(chǎn)能合作，主動(dòng)服務(wù)河北企業(yè)“走出去”。
（九）統籌推進(jìn)職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)。實(shí)施中職學(xué)校標準化建設工程，全面改善辦學(xué)條件。實(shí)施中職教育質(zhì)量提升工程，支持120所左右中職學(xué)校率先發(fā)展，培育建設70所左右優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校。實(shí)施高職教育創(chuàng )新發(fā)展行動(dòng)計劃，培育建設30所左右省域高水平高職學(xué)校，建設一批產(chǎn)教融合實(shí)訓基地、應用技術(shù)協(xié)同創(chuàng )新中心等。實(shí)施省級“雙高計劃”，zhongdian建設4所高水平高職學(xué)校和30個(gè)高水平專(zhuān)業(yè)群。
五、深化職業(yè)教育體制機制改革
（十）推進(jìn)職業(yè)學(xué)校治理能力現代化。完善以章程為統領(lǐng)的現代學(xué)校制度體系。健全理（董）事會(huì )制度，引入行業(yè)企業(yè)、科研院所、社會(huì )組織等參與學(xué)校治理。深化“放管服”改革，落實(shí)職業(yè)學(xué)校在內設機構、崗位設置、用人計劃、教師招聘、職稱(chēng)評聘等方面的自主權。
（十一）構建多元辦學(xué)格局。構建政府統籌管理、行業(yè)企業(yè)積極舉辦、社會(huì )力量深度參與的多元辦學(xué)格局。鼓勵上市公司、行業(yè)龍頭企業(yè)舉辦職業(yè)教育，鼓勵各類(lèi)企業(yè)依法參與舉辦職業(yè)教育。鼓勵各級政府通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)、委托管理等方式支持企業(yè)參與公辦職業(yè)學(xué)校辦學(xué)，與社會(huì )資本合作共建職業(yè)教育基礎設施、實(shí)訓基地，共建共享公共實(shí)訓基地。
（十二）改革職業(yè)教育選拔評價(jià)制度。建立“職教高考”制度，完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試招生辦法。健全學(xué)校評價(jià)制度，zhongdian評價(jià)德技并修、校企合作、就業(yè)質(zhì)量等，將評價(jià)結果作為批復學(xué)校設置、核定招生計劃、安排重大項目的重要參考。
六、增強職業(yè)教育服務(wù)發(fā)展能力
（十三）優(yōu)化職業(yè)教育供給結構。發(fā)揮職業(yè)院校比較優(yōu)勢，健全專(zhuān)業(yè)結構動(dòng)態(tài)調整機制，緊密對接服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區建設發(fā)展、北京冬奧會(huì )籌辦和推進(jìn)鄉村振興以及推動(dòng)zhongdian產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，優(yōu)先發(fā)展一批先進(jìn)裝備制造、現代農業(yè)等產(chǎn)業(yè)需要的新興專(zhuān)業(yè)，改造升級一批鋼鐵冶金、化工醫藥等傳統專(zhuān)業(yè)，撤并淘汰一批供給過(guò)剩、就業(yè)率低、職業(yè)崗位消失的專(zhuān)業(yè)，加快建設一批康養、家政等人才緊缺領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)，打造一批適應區域zhongdian產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專(zhuān)業(yè)集群。辦好面向農村的職業(yè)教育，大力培養鄉村振興人才。
（十四）開(kāi)展高質(zhì)量職業(yè)培訓。鼓勵行業(yè)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)技能人才培養培訓，推行終身職業(yè)技能培訓制度和在崗繼續教育制度。鼓勵職業(yè)學(xué)校承接補貼性培訓。依托職業(yè)學(xué)校和技工院校面向企業(yè)在職職工、就業(yè)zhongdian群體開(kāi)展職業(yè)技能提升培訓和創(chuàng )業(yè)培訓，校企聯(lián)合培養適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要的產(chǎn)業(yè)大軍。職業(yè)學(xué)校面向社會(huì )開(kāi)展職業(yè)技能培訓所得收入，在合理扣除當期需支付的實(shí)訓設備和耗材購置、教材開(kāi)發(fā)、水電等直接成本后，可按不超過(guò)60%的比例提取資金，用于核增單列管理的績(jì)效工資總量，由學(xué)校自主分配，不受績(jì)效工資水平控制線(xiàn)限制，不作為下一年度單位績(jì)效工資總量核定基數。
（十五）強化應用技術(shù)推廣。支持職業(yè)學(xué)校與企業(yè)、科研機構等合作共建應用技術(shù)研發(fā)平臺，協(xié)同開(kāi)展技術(shù)研發(fā)與推廣。職業(yè)學(xué)校對完成、轉化職務(wù)科技成果作出重要貢獻的集體和個(gè)人給予不低于70%現金收益或者股權的獎勵、報酬，對主要貢獻人員的獎勵份額不低于獎勵總額的50%，所兌現個(gè)人的科技成果轉化獎勵和報酬，計入當年本單位工資總額，但不受當年本單位工資總額限制、不作為下一年度本單位工資總額基數。
七、強化組織實(shí)施
（十六）加強黨的領(lǐng)導。各級黨委、政府要把推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展擺在更加突出的位置，更好支持和幫助職業(yè)教育fa展。各級職業(yè)教育工作部門(mén)聯(lián)席會(huì )議要充分發(fā)揮作用，教育行政部門(mén)要認真落實(shí)對職業(yè)教育工作統籌規劃、綜合協(xié)調、宏觀(guān)管理職責。將職業(yè)教育工作納入市縣政府履行教育職責督導評價(jià)和地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展考核。選好配強職業(yè)學(xué)校主要負責人，建設高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊伍。加強職業(yè)學(xué)校黨建工作，落實(shí)意識形態(tài)工作責任制，開(kāi)展新時(shí)代職業(yè)學(xué)校黨組織示范創(chuàng )建和質(zhì)量創(chuàng )優(yōu)工作，把黨的領(lǐng)導落實(shí)到辦學(xué)治校、立德樹(shù)人全過(guò)程。
（十七）完善政策保障。健全政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費的體制。優(yōu)化支出結構，新增教育經(jīng)費向職業(yè)教育傾斜。落實(shí)職業(yè)教育獎助學(xué)金制度和生均撥款制度，探索實(shí)施基于專(zhuān)業(yè)大類(lèi)的差異化生均撥款辦法和學(xué)費標準，嚴禁以學(xué)費、社會(huì )服務(wù)收入沖抵生均撥款。各地中職學(xué)校生均財政撥款水平可適當高于當地普通高中。根據發(fā)展需要和財力可能，逐步提高高等職業(yè)教育生均財政撥款水平。制定校企合作辦學(xué)學(xué)費收費政策。各級政府對產(chǎn)教融合型企業(yè)給予“金融+財政+土地+信用”組合式激勵，按規定落實(shí)相關(guān)稅費政策。工業(yè)和信息化部門(mén)要把企業(yè)參與校企合作情況作為各類(lèi)示范企業(yè)評選的重要參考。教育、人力資源社會(huì )保障部門(mén)要把校企合作成效作為評價(jià)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的重要內容。支持企業(yè)接收學(xué)生實(shí)習，嚴禁違規向學(xué)生收取實(shí)習實(shí)訓費用。加快發(fā)展職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習責任保險和人身意外傷害保險，鼓勵保險公司對現代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制保險專(zhuān)門(mén)確定費率。鼓勵金融機構依法依規為校企合作提供相關(guān)信貸和融資支持。職業(yè)學(xué)校通過(guò)校企合作、技術(shù)服務(wù)、社會(huì )培訓、自辦企業(yè)等所得收入，可按一定比例作為績(jì)效工資來(lái)源。
（十八）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。挖掘宣傳基層和一線(xiàn)技術(shù)技能人才成長(cháng)成才典型事跡，弘揚勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng )造偉大的時(shí)代風(fēng)尚。加強職業(yè)教育理論研究。清理對職業(yè)教育人才的歧視性政策，國家機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)要率先破除唯名校、唯學(xué)歷的導向，打通職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生在就業(yè)、落戶(hù)、參加招聘、職稱(chēng)評審、晉升等方面的通道，與普通學(xué)校畢業(yè)生享受同等待遇。對在職業(yè)教育工作中取得成績(jì)的單位和個(gè)人、在職業(yè)教育領(lǐng)域作出突出貢獻的技術(shù)技能人才，按照國家有關(guān)規定予以表彰獎勵。將符合條件的高水平技術(shù)技能人才納入高層次人才計劃，探索從youxiu產(chǎn)業(yè)工人和農業(yè)農村人才中培養選拔干部機制，加大技術(shù)技能人才薪酬激勵力度，提高技術(shù)技能人才社會(huì )地位。
