央視財經(jīng)有一則消息，2019年，中國快遞業(yè)務(wù)從業(yè)人數已突破1000萬(wàn)人，其中送餐員總數已突破700萬(wàn)人。2020年的疫情加劇了勞動(dòng)力產(chǎn)業(yè)間的移動(dòng)，數據顯示，疫情期間兩個(gè)月內新增送餐員58萬(wàn)人，其中40%來(lái)自制造業(yè)工人。
年輕人熱衷于送外賣(mài)，首先是就業(yè)市場(chǎng)的調節作用。外賣(mài)，算是新業(yè)態(tài)，成為青年人的就業(yè)選擇，無(wú)可厚非。“騎手”雖辛苦些，但技能要求低，有一定的自由度，收入相對可觀(guān)。據《2018年送餐員就業(yè)報告》顯示，2018年我國送餐員平均月薪為7750元左右，在杭州等外賣(mài)需求大的城市，送餐員平均薪資能達到9121元。
但新增送餐員中40%來(lái)自制造業(yè)工人，這個(gè)現象卻引起公眾擔憂(yōu)。畢竟制造業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱，是大國重器之所在。記得20年前，在大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的熱潮中，當時(shí)的中科院院長(cháng)路甬祥在中國機械工程學(xué)會(huì )第七屆理事會(huì )第五次會(huì )議上說(shuō)過(guò)一段發(fā)人深省的話(huà)：“中國不能靠信息吃飯，靠股票致富，無(wú)論社會(huì )發(fā)展到什么時(shí)代，制造業(yè)始終是國家競爭力的基礎。”時(shí)至今日，我國雖然成為世界第yi的制造大國，但總體上工業(yè)化還很不充分。況且國際環(huán)境日益嚴峻，“卡脖子”的問(wèn)題仍很?chē)乐?，加快發(fā)展強大的制造業(yè)更加緊迫。因此，習近平總書(shū)記強調，制造業(yè)是國家經(jīng)濟命脈所系。一個(gè)國家一定要有正確的戰略選擇，我國是個(gè)大國，必須發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟，不斷推進(jìn)工業(yè)現代化、提高制造業(yè)水平，不能脫實(shí)向虛。
制造業(yè)發(fā)展離不開(kāi)技術(shù)工人，如果不能吸引優(yōu)xiu年輕人參與，那一切都無(wú)從談起。年輕人為什么離開(kāi)制造業(yè)，雖有市場(chǎng)因素，但恐怕也不盡如此。事實(shí)上，近年來(lái)從事制造業(yè)的技術(shù)工人收入增速也還是相當可觀(guān)的，2020年甚至成為增速zui高的行業(yè)。一系列鼓勵高技能人才成長(cháng)的政策措施，也已經(jīng)使技術(shù)工人的待遇有了很大改善。但是，很多年輕人還是不把去工廠(chǎng)做技工當作優(yōu)先的職業(yè)選項，制造業(yè)人才仍在流出，制造業(yè)占比仍在持續下降。我認為，這似乎也不能總是在收入、環(huán)境、工作形態(tài)等方面找原因，還有社會(huì )思潮的影響，包括教育的缺失。作為專(zhuān)門(mén)為制造業(yè)培養技工的學(xué)校數量和規模遠遠不夠，在教育體系中，工業(yè)素養、技工意識的培養相對缺失，致使年輕人對工業(yè)、制造業(yè)的地位作用、發(fā)展形態(tài)及內涵缺乏了解，沒(méi)有理性認知和興趣培養，更難形成置身其中、為其奮斗的遠大理想，也就沒(méi)有對于制造業(yè)的情感依戀和獻身精神。這與我國上世紀五六十年代那些老技工相差甚遠。如何鼓勵引導青年人熱愛(ài)制造業(yè)、投身制造業(yè)、貢獻制造業(yè)，是當下教育所面臨的一個(gè)重要課題。
有記者問(wèn)，2021年全國職教會(huì )之后，技工教育應該做什么，在現代職業(yè)技術(shù)教育的體系之中，如何發(fā)揮作用。我想了想，給予青年人工業(yè)素養和理想的培養，引導青年人熱愛(ài)、投身制造業(yè)，以自己的高超技能和優(yōu)良品質(zhì)為國家建設貢獻青春，應該算是其一。
技工教育應當做什么，是由技工教育“是什么”所決定的。
毋容置疑，技工教育是我國職業(yè)技術(shù)教育體系的重要組成部分。但從歷史和現實(shí)情況看，技工學(xué)校與其他職業(yè)學(xué)校卻不盡相同。目前學(xué)術(shù)界普遍認為，我國的技工教育fa軔于19世紀中葉洋務(wù)運動(dòng)時(shí)期，以福建船政學(xué)堂的藝圃為代表。在技工教育的DNA中，有這么幾條值得注意。一是國家需求本位；二是企業(yè)主導；三是定位明確，具有較強的針對性和適應性；四是與生產(chǎn)相結合，具有“生利”功能。而興起于1917年前后的職業(yè)教育，以中華職教社和中華職業(yè)學(xué)校為代表，重視個(gè)體本位，學(xué)校主導，強調培養青年人就業(yè)謀生本領(lǐng)，從立足點(diǎn)和培養模式上與技工教育并不相同。我們在研究史料時(shí)注意到，幾乎在職業(yè)學(xué)校產(chǎn)生的同時(shí)，名之為“技工學(xué)校”的辦學(xué)實(shí)體也已經(jīng)存在，承接藝圃及實(shí)業(yè)教育的傳統，由企業(yè)主辦，專(zhuān)門(mén)培養技工。1937年，全面抗戰爆發(fā)后，國民政府制定了技工培養計劃，并沒(méi)有委托職業(yè)學(xué)校承擔此項任務(wù)，而是由兵工署所轄企業(yè)舉辦技工學(xué)校負責培養，史料記載，此時(shí)技工學(xué)校有38所之多。
新中國成立后，職業(yè)教育的稱(chēng)謂被取消，由技術(shù)教育取而代之。雖然有意識形態(tài)因素和蘇聯(lián)經(jīng)驗的影響，但zui重要就是技術(shù)教育定位于為國家經(jīng)濟建設服務(wù)，培養技術(shù)技能人才，更加適應新中國建立初期社會(huì )主義建設的要求。技術(shù)教育有幾種形態(tài)，技工學(xué)校是其重要力量。此時(shí)期的技工教育繼承和發(fā)展了歷史的傳統，特色更加鮮明。一是國家需求本位。1954年的《技工學(xué)校暫行辦法》明確“技工學(xué)校是為保證國家經(jīng)濟建設需要而設立”。二是企業(yè)行業(yè)主導，依托產(chǎn)業(yè)、企業(yè)辦學(xué)。80%以上的技校都是依托產(chǎn)業(yè)部門(mén)辦學(xué)，形成“廠(chǎng)校一體”的辦學(xué)體制。“一五”期間國家156個(gè)大項目，幾乎都建有技工學(xué)校，直接為項目培養技術(shù)工人。三是強調人才培養的專(zhuān)業(yè)化和適應性。四是工學(xué)一體、產(chǎn)訓結合的培養方法。當年的“實(shí)習”不同于今天的“實(shí)訓”，而稱(chēng)作“生產(chǎn)實(shí)習”，要求與生產(chǎn)勞動(dòng)相結合。改革開(kāi)放之后，技工教育依然延續了這些傳統特色。新時(shí)代，技工教育的特色得到發(fā)揚光大，在技術(shù)工人、技能人才培養方面的作用和貢獻更加突出。
因此，技工教育是什么，我們有理由得出這樣的結論，它不是“泛化”的職業(yè)教育，而是伴隨著(zhù)我國工業(yè)化進(jìn)程，以國家需求為本位，培養技術(shù)工人、技能人才的專(zhuān)業(yè)化、系統化、高端化教育。它的培養目標，就是既有技能，又有情懷和素養，立志為國家建設奉獻的技術(shù)工人和技能人才。在新的發(fā)展階段，實(shí)現經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，技術(shù)工人、技能人才是不可缺少的戰略資源，國家應該有專(zhuān)門(mén)的教育。技工教育不僅屬于“教育體系”，更從屬于國家的“技能形成體系”。它是系統的、專(zhuān)業(yè)的技能培養的教育，承擔著(zhù)技能供給、勞動(dòng)者技能提升的重任。從這個(gè)意義上講，技工教育不可或缺、不可替代。
從這一定位出發(fā)，技工教育應該做什么也就十分明確，就是以國家需求為本位，專(zhuān)注于技術(shù)工人，技能人才培養，堅持校企雙制、工學(xué)一體辦學(xué)模式和培養方法，通過(guò)專(zhuān)業(yè)化、系統化、規?；?、高端化技能教育，賦予勞動(dòng)者先進(jìn)技術(shù)技能。同時(shí)，在職業(yè)素養培養上，要重視勞動(dòng)精神、工匠精神、科學(xué)精神、專(zhuān)業(yè)精神，培養學(xué)生的工業(yè)素養和理想，增強年輕人成為優(yōu)良技工、為國家建設奉獻的自覺(jué)意識。也教育學(xué)生甘當并當好一名合格的技術(shù)工人，進(jìn)而成為高技能人才、大國工匠，走技能成才、技能報國之路。
事實(shí)上，技工教育一直是這樣在做。如今活躍在各條戰線(xiàn)的高技能人才、大國工匠相當一部分都有技工教育的經(jīng)歷和背景，這與技工學(xué)校的辦學(xué)定位、人才培養特色密切相關(guān)。2020年初，清華大學(xué)戴吾三教授到東莞技師學(xué)院考察后，掩抑不住激動(dòng)的心情，興奮地說(shuō)，在這里，喚起了他久違的一段情感，只有在這里，才使他感受到了中國工業(yè)的力量，體會(huì )到中國工業(yè)教育就是在這里起步。這是從工業(yè)專(zhuān)家角度，對技工教育的充分肯定。
——本文選自《技工教育特色論》
