嚴禁以營(yíng)利為目的組織實(shí)習 促進(jìn)職業(yè)教育健kang發(fā)展
近日，教育部、工業(yè)和信息化部等八部門(mén)印發(fā)新修訂的《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習管理規定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》)，著(zhù)眼于實(shí)習全過(guò)程，針對關(guān)鍵節點(diǎn)，通過(guò)1個(gè)“嚴禁”、27個(gè)“不得”為實(shí)習管理畫(huà)定了“紅線(xiàn)”，明確了行為準則，嚴禁以營(yíng)利為目的違規組織實(shí)習，不得安排與專(zhuān)業(yè)無(wú)關(guān)的簡(jiǎn)單重復勞動(dòng)、高強度勞動(dòng)，明確實(shí)習單位應給予學(xué)生適當實(shí)習報酬。
近些年來(lái)，職校生實(shí)習成為社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)，諸如“強制實(shí)習”“黑中介”“販賣(mài)勞動(dòng)力”等負面評價(jià)時(shí)有出現，不僅影響職業(yè)教育的整體形象，也對技能型人才培養帶來(lái)傷害。
針對職校生實(shí)習的一系列不規范現象，有關(guān)部門(mén)一直在探索，為實(shí)習工作的開(kāi)展、學(xué)生權益的維護建章立制。從2012年教育部會(huì )同財政部、中國保監會(huì )等部門(mén)建立全國職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習責任保險示范項目，到2016年教育部等五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習管理規定》，再到如今教育部聯(lián)合八部門(mén)印發(fā)新修訂的《規定》，充分彰顯了國家對相關(guān)問(wèn)題的重視。
職校生實(shí)習一再出現賺“人頭費”的強制實(shí)習亂象，背后原因有其復雜性。一方面，一些職業(yè)院校對實(shí)習的性質(zhì)與意義認識不到位，并未將實(shí)習視作教學(xué)活動(dòng)的環(huán)節之一。職校生參與實(shí)習，既是專(zhuān)業(yè)學(xué)習和技術(shù)技能訓練的必備途徑，也是提前熟悉崗位、融入社會(huì )的重要方式，一些職業(yè)院校受到利益驅動(dòng)，打著(zhù)實(shí)習的幌子謀勞務(wù)輸出之實(shí)，歪曲了實(shí)習的本意。
另一方面，職校生實(shí)習亂象也凸顯一些職業(yè)院校辦學(xué)質(zhì)量和內涵的“空心化”。眾所周知，產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結合是職業(yè)教育區別于普通本科教育的核心。然而，一些職業(yè)院校的專(zhuān)業(yè)內涵建設空洞，在校企合作的探索上并未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。企業(yè)參與人才培養的積極性不高，校企融合、實(shí)踐教學(xué)流于形式。學(xué)生實(shí)習成了被打包送上“流水線(xiàn)”，從事簡(jiǎn)單的重復性勞動(dòng)。
由于職校生實(shí)習管理涉及主體眾多、工作鏈條長(cháng)，牽涉方方面面，需要諸多部門(mén)和全社會(huì )形成合力。過(guò)去，由于缺乏具體的、可操作的規范，再加上受職權限制，監管部門(mén)往往“各掃門(mén)前雪”，看得到的管不到，管得到的看不到，存在權責不清、多頭管理的狀況，一些職業(yè)院校則不以為意，大張旗鼓地推行強制實(shí)習。
此次，教育部等八部門(mén)新修訂的《規定》不僅增加了維護職校生權益的諸多條款，比如，滿(mǎn)足家長(cháng)的知情權及學(xué)生的選擇權，配套發(fā)布《實(shí)習協(xié)議示范文本(試行)》，為實(shí)習各方簽訂實(shí)習協(xié)議提供示范指導等，還明確了八部門(mén)各自的監督職責，足以體現出面對職業(yè)教育fa展新形勢、新情況、新要求，管理部門(mén)對職校生實(shí)習本質(zhì)規律和管理規范的認識有了更高層次、更全面的深化。
毋庸置疑，新修訂的《規定》為職校生實(shí)習管理套上了制度規范的“籠頭”，但也要看到，從一紙文件的規定到國家政策真正地落地生根，還需要學(xué)校、企業(yè)和諸多管理主體之間充分落實(shí)和協(xié)調，真正從職業(yè)教育教學(xué)的本質(zhì)規律和需要出發(fā)，提升辦學(xué)質(zhì)量和專(zhuān)業(yè)內涵，對學(xué)生實(shí)習過(guò)程中暴露的問(wèn)題依法依規追責，切實(shí)促進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。
來(lái)源：中國青年報
