11月初，在經(jīng)濟觀(guān)察報的專(zhuān)訪(fǎng)中聊到職業(yè)教育的政策時(shí)，馬曉明感慨：“十八大以來(lái)，職業(yè)教育的地位提高了很多，有人說(shuō)現在是職業(yè)教育的黃金時(shí)期，有人說(shuō)是職業(yè)教育的重要發(fā)展階段，還有人說(shuō)職業(yè)教育的春天來(lái)了，這些說(shuō)法都反映出國家和中yang對于職業(yè)教育越來(lái)越重視。藍圖已繪就，就看我們是否能肩負起責任，培養更多的能工巧匠了。”
馬曉明是深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“深職院”）的副校長(cháng)，他個(gè)人在職業(yè)教育領(lǐng)域有20余年的工作經(jīng)驗，他所就職的學(xué)校深職院，在廣東省內乃至全國，都是響當當的高職院校。
馬曉明今年60歲，博士學(xué)歷，是享受?chē)鴦?wù)院政府特殊津貼專(zhuān)家、深圳市國家ji高層次領(lǐng)軍人才。1993年，深職院成立，1999年，馬曉明到深職院工作，干過(guò)深職院科研管理辦公室主任、系主任、二級學(xué)院的院長(cháng)，再干到學(xué)校的副校長(cháng)。2018年，馬曉明主持完成的教學(xué)成果《深職院-華為培養信息通信技術(shù)技能人才“課證共生共長(cháng)模式”研制與實(shí)踐》獲得國家ji教學(xué)成果獎特等獎，這也是廣東省國家ji教學(xué)成果獎特等獎“零的突破”。
而深職院于2009年通過(guò)國家示范性高等職業(yè)院校建設項目驗收，是我國高等職業(yè)教育領(lǐng)域首批國家ji示范校之一。2016年-2021年，在《中國大學(xué)及學(xué)科專(zhuān)業(yè)評價(jià)報告》中，深職院連續六年獲得全國高職高專(zhuān)院校競爭力排行榜第yi名，在廣東省內，深職院的高考錄取分數線(xiàn)多年在專(zhuān)科院校里zui高。馬曉明給本報記者提供了一個(gè)數據：近年，深職院錄取的學(xué)生中，超過(guò)三分之二超過(guò)本科線(xiàn)。
高校的錄取分數線(xiàn)，往往zui直觀(guān)地反映出學(xué)生、家長(cháng)乃至社會(huì )對于一所高校的認可程度。有的學(xué)生放棄就讀本科而選擇深職院，一定程度上也可以反映出職業(yè)教育的社會(huì )認可度在提升。但這遠遠還不夠，事實(shí)上，不同的職業(yè)院校的發(fā)展水平參差不齊，有高職院校能錄取到本科分數的學(xué)生，也有高職院校難以完成招生任務(wù)。
說(shuō)起存在已久的“職普同重”的號召，馬曉明坦言：“現實(shí)中距離‘職普同重’的實(shí)現還有相當大的差距。”
在馬曉明看來(lái)，造成職業(yè)教育的社會(huì )地位低于普通教育的原因很復雜，跟公眾的傳統觀(guān)念也有關(guān)系，這需要時(shí)間去改變，不可否認的是，職業(yè)教育還有很多做得不夠好的地方，而之所以做得不夠好，背后有職校自身的問(wèn)題，有難以克服的客觀(guān)障礙，例如說(shuō)技術(shù)更新迭代快，而新技術(shù)要變成學(xué)校的教學(xué)內容，存在一定的時(shí)間差，也有政策局限或政策落地的問(wèn)題。
評價(jià)職教的發(fā)展，或許既應看到振奮人心的A面，也應看到欠佳的B面。
職教變遷
在經(jīng)濟觀(guān)察報的專(zhuān)訪(fǎng)中，馬曉明提到自己在職業(yè)教育認知上的兩次轉變，一次是剛入行的時(shí)候，從不了解到親身感受職業(yè)教育與普通教育的不同，一次是十八大以來(lái)，作為行業(yè)資深人士目睹政策對職業(yè)教育的日益重視。
在入職深職院前，馬曉明是一名企業(yè)員工，他曾在深圳飛通光電技術(shù)有限公司、中國聯(lián)通(600050,股吧)深圳分公司、中興通訊股份有限公司等企業(yè)工作過(guò)，再往前，他是西安電子科技大學(xué)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“西電”）的一名老師，他的父母也是大學(xué)老師，教書(shū)育人對于他來(lái)說(shuō)，并不陌生。被深職院首任校長(cháng)俞仲文的辦學(xué)理念打動(dòng)，馬曉明從企業(yè)轉行再執教鞭。但一跟深職院的學(xué)生打交道，他就發(fā)現職校學(xué)生跟普通大學(xué)里的學(xué)生的不同之處——西電是一所全國重dian大學(xué)，在西電教書(shū)時(shí)，學(xué)生們的學(xué)習動(dòng)力都很足，而到了深職院，老師要花很多功夫去培養學(xué)生的學(xué)習興趣，也需要讓學(xué)生們相信，他們把技能學(xué)好了，將來(lái)出到社會(huì )，并不一定比自己的本科畢業(yè)同學(xué)待遇差。
馬曉明感受到的普通大學(xué)學(xué)生與高職學(xué)生之間的差異，背后的原因并不難理解，高職的學(xué)生來(lái)源跟普通大學(xué)的學(xué)生來(lái)源一樣，都是通過(guò)高考招錄，但通常來(lái)說(shuō)，高職錄到的學(xué)生分數層次比普通大學(xué)要低一些。
廣州一家公辦高職院校二級學(xué)院的院長(cháng)告訴本報記者，他會(huì )跟學(xué)院里的老師說(shuō)，接手新生，zui先要干的一件事是重建新生們的自信心，因為來(lái)到該校的學(xué)生都意味著(zhù)上不了本科，對于新生當中的很多人來(lái)說(shuō)，他們剛剛經(jīng)歷人生中zui大的挫折。
有的職校老師相對悲觀(guān)，認為如果不改變職校學(xué)生來(lái)源，職校的學(xué)生一直被別人看成“低人一等”，很難提高職業(yè)教育的社會(huì )地位，更談不上根除社會(huì )對于職業(yè)教育的歧視。
而職校學(xué)生的來(lái)源，在未來(lái)可能會(huì )得到根本性的改變。
2021年10月，中共中yang辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)現代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，該份意見(jiàn)里提到要加快建立“職教高考”制度，完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試招生辦法。
在馬曉明看來(lái)，這份新鮮出爐的《關(guān)于推動(dòng)現代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》是十八大以來(lái)職業(yè)教育領(lǐng)域zui重要的政策之一。十八大以來(lái)，政策文件對于職業(yè)教育的很多表述、定位，刷新了不少人對職業(yè)教育原有的認知。
馬曉明舉例，習近平總書(shū)記提出“職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開(kāi)發(fā)的重要組成部分”，這一定位，也被寫(xiě)進(jìn)了《關(guān)于推動(dòng)現代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》里。對于很多老職教人來(lái)說(shuō)，他們原本認為職教只是教育人的，而不是培訓人的，教育口跟人力資源口是兩個(gè)完全不同的體系，而現在，職業(yè)教育被明晰要承擔人力資源開(kāi)發(fā)的功能。
被馬曉明列入十八大以來(lái)另一重要的職業(yè)教育政策是2019年1月國務(wù)院印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，這份方案在業(yè)內也被稱(chēng)為“職教20條”，方案開(kāi)宗明義地提出：“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類(lèi)型，具有同等重要地位。”
在本報記者的采訪(fǎng)中，多名從業(yè)多年的職校老師認為確立職業(yè)教育的類(lèi)型地位對于職業(yè)教育的發(fā)展影響深遠。“以前高職高專(zhuān)只是一個(gè)層次，《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》確定了職業(yè)教育是一個(gè)教育類(lèi)型，對于擺正我們職業(yè)教育的地位，發(fā)揮職業(yè)教育服務(wù)社會(huì )和個(gè)體發(fā)展的能力，以及推進(jìn)職業(yè)教育治理體系和治理能力現代化，都具有重要的發(fā)展戰略意義。這個(gè)定位也明晰了職業(yè)教育和普通教育的聯(lián)系和區別，指明了職業(yè)教育的發(fā)展方向，有很重要的政策指導和實(shí)踐意義。”馬曉明分析道。
2020年底，教育部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )介紹“十三五”期間職業(yè)教育改革發(fā)展情況時(shí)，也將確立職業(yè)教育的類(lèi)型地位作為五大亮點(diǎn)中zui重要的亮點(diǎn)。
馬曉明介紹，在職業(yè)教育被確立為一個(gè)教育類(lèi)型前，很多人覺(jué)得職業(yè)教育是一個(gè)小“h”，而不是一個(gè)“H”，意思是說(shuō)，職業(yè)教育走到一個(gè)程度，就到頂了，沒(méi)法繼續往前走，想往前走，必須變道。在現實(shí)中的體現是，很多高職畢業(yè)生需要通過(guò)專(zhuān)插本、專(zhuān)升本來(lái)提高自己的學(xué)歷層次，否則只拿一個(gè)專(zhuān)科學(xué)歷，很難找到工作。這種情況，在發(fā)達地區，非常常見(jiàn)，相當多的大公司招人，本科學(xué)歷是硬性要求。
但普通大學(xué)的本科教育跟職業(yè)教育并不是同一個(gè)教育類(lèi)型，兩者對于人才培養的目標、模式存在差異，高職學(xué)生在接受三年職業(yè)教育后回到普通教育類(lèi)型上去，對于學(xué)生的發(fā)展，不一定是好事。
高職學(xué)生跑到普通大學(xué)讀本科的現象也讓一些高職老師覺(jué)得是教育資源的錯配，甚至是職教資源的浪費。
廣州一所公辦高職院校汽車(chē)學(xué)院的院長(cháng)告訴本報記者，他曾帶過(guò)一個(gè)班，班上有10多名女學(xué)生，他在課上問(wèn)那些女學(xué)生，你們畢業(yè)后會(huì )留在汽車(chē)行業(yè)嗎？結果只有1個(gè)女生舉手，而且意向的就業(yè)方向是汽車(chē)銷(xiāo)售，而不是大家眼里更有技術(shù)、技能含量的汽車(chē)制造、汽車(chē)試驗、或者汽車(chē)檢修。但那些女生，平時(shí)學(xué)習非常認真，學(xué)習成績(jì)也很好。該院長(cháng)明白，那些女學(xué)生努力學(xué)習是為了升本科。
曾有人開(kāi)導該院長(cháng)說(shuō)，就算這些高職學(xué)生好好學(xué)習是為了到普通大學(xué)讀個(gè)本科也沒(méi)關(guān)系，職校也算完成了自己的人才培養工作，但該院長(cháng)還是很唏噓。成績(jì)優(yōu)xiu的職校學(xué)生如果是為了一個(gè)本科學(xué)歷而從職業(yè)教育變道到普通教育，說(shuō)明職業(yè)教育并不能滿(mǎn)足學(xué)生個(gè)體發(fā)展的需要。而如果眾多優(yōu)xiu的高職畢業(yè)生都去普通大學(xué)讀本科了，高職又該如何體現自己的存在意義呢？
從滿(mǎn)足學(xué)生個(gè)體發(fā)展需要和服務(wù)社會(huì )的角度看，職業(yè)教育都應該有比專(zhuān)科學(xué)歷更高一層的上升通道，而確立職業(yè)教育的類(lèi)型地位，給職業(yè)教育的上升通道打下基礎。
新出臺的《關(guān)于推動(dòng)現代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》的主要目標提到，到2025年，職業(yè)教育類(lèi)型特色要更加鮮明，現代職業(yè)教育體系基本建成，技能型社會(huì )建設全面推進(jìn)。職業(yè)本科教育招生規模不低于高等職業(yè)教育招生規模的10%，職業(yè)教育吸引力和培養質(zhì)量顯著(zhù)提高。
不難想象，如果意見(jiàn)順利落地，未來(lái)，會(huì )有更多、僅接受職業(yè)教育的畢業(yè)生能拿到本科學(xué)歷。
職教反思
在政策層面，早有條文提出要提高職業(yè)教育的吸引力和影響力，營(yíng)造“崇尚一技之長(cháng)，不唯學(xué)歷憑能力”的社會(huì )氛圍，而直到今天，在很多職教行業(yè)人士的眼里，“職普同重”還僅是未能實(shí)現的設想，這中間出了什么問(wèn)題？
有職校老師說(shuō)，中國的高職畢業(yè)生經(jīng)濟地位不夠高，反過(guò)來(lái)導致職業(yè)教育社會(huì )地位不夠高，而高職畢業(yè)生的工資待遇不夠高，是由我國的產(chǎn)業(yè)環(huán)境決定的，我國制造業(yè)的毛利率不高，難以給技術(shù)工人提供優(yōu)厚的待遇。從這個(gè)角度理解，想要提高我國職業(yè)教育的社會(huì )地位，還任重道遠。
馬曉明則認為，對于職業(yè)教育地位不高的現狀，職教從業(yè)者除了要向外尋找原因外，也要積極向內尋找原因，職校真的把自己的工作做好了嗎？
由于工作的原因，馬曉明經(jīng)常會(huì )跟企業(yè)交流，不少企業(yè)告訴他，公司的技術(shù)人才存在缺口，但又有很多高職畢業(yè)生就業(yè)難，每年畢業(yè)季，有的高職院校需要多次開(kāi)會(huì )推動(dòng)就業(yè)工作，這說(shuō)明職業(yè)教育的人才培養跟社會(huì )需求存在脫節。
職校的人才培養怎樣才能緊跟社會(huì )需求？這可能就回到一個(gè)老生常談的話(huà)題——要做到產(chǎn)教融合、校企合作，這對于企業(yè)和學(xué)校來(lái)說(shuō)會(huì )是雙贏(yíng)的局面。但在現實(shí)中，有的校企合作流于形式，如果企業(yè)沒(méi)有從校企合作中獲得對等的收益，只是一味的付出，很難長(cháng)期維持跟校方的合作。
而做不到產(chǎn)教融合，服務(wù)不了當地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還會(huì )影響職業(yè)院校的經(jīng)費來(lái)源。曾有職校工作人員跟馬曉明訴苦，很頭疼，當地政府對他們的辦學(xué)效果不是很滿(mǎn)意，他們的學(xué)生一畢業(yè)，幾乎都跑到發(fā)達地區去了，很少留在當地，而職業(yè)教育的經(jīng)費來(lái)源是當地政府的財政投入。原來(lái)，該院校所在地區，農業(yè)較為發(fā)達，但該院校為了容易招生，設置的大多是電子信息工程相關(guān)的專(zhuān)業(yè)，這些專(zhuān)業(yè)培養出來(lái)的人才，當地需求很少。
在產(chǎn)教融合、校企合作方面，深職院的做法或許可以作為一個(gè)借鑒。馬曉明介紹，從辦學(xué)之初，深職院就有個(gè)理念是“深圳的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)在哪里，深職院的辦學(xué)就到哪里”。
“我們的專(zhuān)業(yè)設置是圍繞著(zhù)產(chǎn)業(yè)需求去做的，不是閉門(mén)造車(chē)，也不是看其他學(xué)校設了哪些專(zhuān)業(yè)，我們就跟著(zhù)設。我們的專(zhuān)業(yè)設置經(jīng)過(guò)市場(chǎng)調研和企業(yè)專(zhuān)家的論證。”馬曉明介紹說(shuō)。
據深職院方面的介紹，深職院先后跟華為、平安、阿里、比亞迪(002594,股吧)、裕同科技(002831,股吧)、天健集團(000090,股吧)等企業(yè)共建特色產(chǎn)業(yè)學(xué)院。以華為為例，深職院自2006年起就跟華為合作，2008年華為在深職院建成全國高校中首jia華為合作授權培訓中心，2011年深職院建成全國高職院校中首ge華為網(wǎng)絡(luò )技術(shù)學(xué)院，雙方在課程體系建設、實(shí)訓室建設、教師隊伍培訓、教材編寫(xiě)、職業(yè)資格認證、學(xué)生實(shí)習就業(yè)等方面展開(kāi)了校企合作，在教學(xué)過(guò)程中引入華為的培訓認證體系。
馬曉明介紹，華為對ICT人才的認證，有三個(gè)級別，從低到高分別是HC－NA、HCNP和HCIE，截至目前，深職院有超過(guò)300名學(xué)生通過(guò)了華為的HCIE認證，占了全球通過(guò)華為HCIE認證的人數的2%,在全國的高校里，深職院通過(guò)華為HCIE認證的學(xué)生人數zui多。而拿到華為的HCIE認證，說(shuō)明這一學(xué)生掌握了工程知識、工程經(jīng)驗，還懂項目管理和企業(yè)的工作流程，去到企業(yè)里只需要通過(guò)簡(jiǎn)單培訓就能直接上崗。
馬曉明說(shuō)，華為的HCIE認證在業(yè)內的含金量和認可度都較高，這主要得益于華為的通訊設備巨頭地位，業(yè)內企業(yè)認可華為的用人標準。有一家跟華為有合作、營(yíng)收過(guò)百億元的上市公司HR告訴馬曉明，在他們公司，對技術(shù)人員的職級分為13級，13級的級別zui高，如果能通過(guò)華為HCNA認證，去到他們公司對應的是1級崗到3級崗，如果能通過(guò)華為的HCNP認證，去到他們公司對應的是4級崗到6級崗，通過(guò)華為HCIE認證的，去到他們公司對應的是7級崗到8級崗。
這種與企業(yè)合作課程開(kāi)發(fā)和職業(yè)認證培訓的模式，在深職院被稱(chēng)為“課證共生共長(cháng)”模式。學(xué)?？梢允芤?，得以保障自己的人才培養是緊跟時(shí)代發(fā)展的，企業(yè)也可以受益，可以源源不斷地獲得學(xué)校培養的對口人才。
此外，如何保障政策有效落地、切實(shí)促進(jìn)職業(yè)教育如預期中發(fā)展，又是一個(gè)大而深的話(huà)題。在現實(shí)中，相當一部分的政策是在摸索中落地和修正。有職校老師反饋，學(xué)校積極響應1+X證書(shū)（指學(xué)歷證書(shū)+職業(yè)技能等級證書(shū)）制度試點(diǎn)，但是有的專(zhuān)業(yè)老師很難判斷某些證書(shū)的含金量，不知道企業(yè)對某些證書(shū)的認可度如何，這需要相關(guān)部門(mén)出臺更為詳細的指引。而有的職校老師則反饋，職業(yè)技能大賽的舉辦，要更加關(guān)注落地過(guò)程中的公平、公正性以及比賽項目要更加貼合課程內容。
